Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Особливостей № 1178, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницьке шляхове управління» (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 22.04.2026, договір від 22.04.2026 № 2026/41 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 16.06.2026 № 1, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.06.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами моніторингу установлено, що за результатами досліджуваної закупівлі Замовником укладено Договір із приватним багатопрофільним малим підприємством «Надія» (далі – ПБМП «Надія»).
Під час аналізу відомостей інформаційно-аналітичної системи YouControl (далі – ІАС «YouControl») встановлено, що керівником та засновником ПБМП «Надія» є Буше Святослав Петрович. Водночас, згідно з відомостями ІАС «YouControl», зазначена особа у період з 22.08.2007 по 13.02.2017 обіймала посаду керівника Замовника.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-22-010729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі та обрано для їх надання саме приватне багатопрофільне мале підприємство «Надія», з яким укладено договір від 22.04.2026 № 2026/41 (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
3. Поясніть причини наявності розбіжностей у найменуванні Замовника у Договорі та додатках до нього.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2026 · Замовник: надання пояснень КП "Вінницьке шляхове управління" межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-22-010729-a)
ДАСУ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у Вінницькій області (далі – ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА), до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 із змінами, розпочато моніторинг закупівлі, унікальний номер UA-2026-04-22-010729-a.
КП «Вінницьке шляхове управління», у відповідь на запит Держаудитслужби про надання пояснень, надає свою відповідь і пояснення з підтвердними документами (вих №253 від 18.06.2026 року).
Додатки:
1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань
2. Статут КП «Вінницьке шляхове управління»
3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-04-07-014566-а
4. Розрахунок «Очікувана вартість утримання вулично-дорожної мережі» з додатками (розрахунки та калькуляції)
5. Лист-запрошення вих №156 від 15.04.2026р.
6. Лист №12 від 16.04.2026 р.
7. Лист-запрошення вих №158 від 15.04.2026р.
8. Лист №73 від 15.04.2026 р
9. Лист-запрошення вих №159 від 15.04.2026р.
10. Лист №92 від 15.04.2026 р
11. Лист-запрошення вих №157 від 15.04.2026р.
12. Службова записка
13. Наказ №39-агп від 21.04.2026 року «Про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі»
14. Протокол від 21 квітня 2026 р. №ЗПД/3-01 «Про прийняття рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу»
15. ОБҐРУНТУВАННЯ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей
16. Документи учасника на підтвердження відповідності вимогам Замовника з розрахунками
17. Додаткова угода до Договору від 22.04.2026 № 2026/41
18. Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси UA-2026-04-22-010729-a