Послуги поточного ремонту службових приміщень №№ 112, 114, 118, 120, 121 та приміщення оперативного чергування адміністративно-начального корпусу № 1 НА СБ України за адресою:...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: Послуги поточного ремонту службових приміщень №№ 112, 114, 118, 120, 121 та приміщення оперативного чергування адміністративно-начального корпусу № 1 НА СБ України за адресою: м. Київ, вул. М. Максимовича, 22, 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-010720-a), яку проведено Національною академією Служби безпеки України (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано Товариство з обмеженою відповідальністю "Діар".

Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 14 травня 2026 року. Проте, всупереч вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником не оприлюднено у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Поясніть обрання переможцем процедури закупівлі учасника, яким не виконано пункт 47 Особливостей.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Національною академією Служби безпеки України

(далі – НА СБ України, Академія) опрацьовано запит Східного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі послуг поточного ремонту службових приміщень №№ 112, 114, 118, 120, 121 та приміщення оперативного чергування адміністративно-начального корпусу № 1 НА СБ України за адресою: м. Київ, вул. М. Максимовича, 22

код ДК – 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи»

(UA-2026-04-21-010720-a).

Стосовно заданих питань повідомляємо наступне:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі дефектного акта, складеного за результатами обстеження службових приміщень, що потребували проведення поточного ремонту. (дефектний акт від 03.04.2026).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до переліку та обсягів ремонтних робіт, зазначених у дефектному акті, з урахуванням вимог чинного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і нормативно-технічних документів, що регулюють виконання робіт з поточного ремонту. (дефектний акт від 03.04.2026).

Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з фактичної потреби у проведенні поточного ремонту, встановленої дефектним актом, та в межах бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом НА СБ України на відповідний бюджетний період. (дефектний акт від 03.04.2026).

Очікувана вартість розрахована робочою групою відповідно вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 08.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (довідка робочої групи від 21.04.2026 та комерційні пропозиції на 3 аркушах).

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) зазначена інформація опублікована на сайті Національної академії

СБ України (https://nasbu.edu.ua/ua/24-finansova-zvitnist-gromadyanam).

2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано Товариство з обмеженою відповідальністю "Діар". Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 14 травня 2026 року. Проте, всупереч вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником не оприлюднено у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Поясніть обрання переможцем процедури закупівлі учасника, яким не виконано пункт 47 Особливостей.

Відповідно до вимог тендерної документації в Додатку 3 Замовником було передбачено подання додаткової інформації відповідно до якої учасникам процедури закупівлі запропоновано одночасно з поданням тендерної пропозиції, завантажити документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей,.

ТОВ «Діар» у складі своєї тендерної пропозиції виконало пропозицію Замовника, стосовно завантаження документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Діар», Замовником було перевірено всі надані документи та встановлено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, що стало підставою для прийняття рішення про визначення ТОВ «Діар» переможцем процедури закупівлі.

Після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір, Учасник повторно не завантажив зазначені документи, оскільки вони вже були оприлюдненні в електронній системі закупівель та були доступні для розгляду та перевірки.

Замовник, прийняв рішення щодо визначення переможця, на підставі фактичної наявності в електронній системі закупівель усіх документів, передбачених вимогами тендерної документації, в т.ч. пунктом 47 Особливостей та їх актуальності на момент розгляду та оцінки.

При цьому зазначаємо, що подані учасником документи відповідали вимогам тендерної документації та підтверджували відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, а їх завантаження в складі тендерної пропозиції не призвело до порушення вимог статті 5 Закону України Про публічні закупівлі щодо обмеження конкуренції, не дискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі чи неефективного використання бюджетних коштів.

Разом із тим Замовник бере до уваги інформацію викладену у запиті органу державного фінансового контролю, та надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог законодавства щодо проведення процедур закупівель, порядку оприлюднення документів переможцем після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір відповідно до вимог пункту 47 Особливостей.