Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 Порядку 1082.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №32 «Європейський» Полтавської міської ради (далі − Замовник) UA-P-2026-06-09-010136-a; Звіт про укладений договір UA-2026-06-09-008203-a від 09 червня 2026 року; Договір постачання теплової енергії від 09 червня 2026 року № 8679, укладений з Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на суму 1 900 087,57 грн з ПДВ (далі – Договір № 8679); ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-06-09-008203-a від 09 червня 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 16 червня 2026 року та 18 червня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства саме пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі - Порядок № 1082).
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Відповідно пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього закону.
Слід зауважити, кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного закону, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Слід відмітити, що Верховний Суд України, досліджуючи питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у справа № 240/12834/24, у постанові від 05 травня 2026 року виклав позицію щодо накладення електронного підпису під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель та дійшов висновку, що «…у разі розміщення тендерної документації на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, такі документи повинні бути завірені виключно кваліфікованим електронним підписом (КЕП) посадової особи замовника. Невиконання цієї умови є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель».
Водночас, проведеною в ході моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Назаренка Дениса Володимировича (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим не дотримано пункт 3 Порядку № 1082.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 18 червня 2026 року надано відповідний запит замовнику. Замовником 18 червня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, а саме: «…Під час перевірки електронного підпису забезпечується належна ідентифікація підписувача, підтверджується належність підпису уповноваженій особі та цілісність підписаних даних. Електронна система закупівель прийняла та оприлюднила відповідну інформацію без технічних зауважень чи обмежень. Замовник діяв добросовісно та виходив з того, що використання електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, забезпечує належне виконання вимог законодавства щодо електронної ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності електронних даних. Будь-яких змін до документів після їх підписання не вносилося...».
Моніторингом питання укладання та оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині не оприлюднення окремих додатків до договору.
Так, закупівля за ідентифікатором UA-2026-06-09-008203-a здійснюється Замовником на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Разом з цим, пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником 09 червня 2026 року до електронної системи закупівель завантажено Договір постачання теплової енергії від 09 червня 2026 року № 8679, укладений з Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на суму 1 900 087,57 грн з ПДВ (файл: дог 8679.pdf), де у пунктах 1.2 Розділу І, 2.2 Розділу І, 3.18 Розділу ІІІ зазначено, що «Підставою для укладення Договору є надання Споживачем заяви щодо укладання договору постачання теплової енергії, яка є додатком 1 до Договору», «Плановий обсяг постачання теплової енергії за категоріями споживачів, який планує придбати Споживач протягом строку дії Договору, зазначається в додатку 2 до Договору, який є невід'ємною його частиною.», «Про позапланове (аварійне) припинення постачання або приймання теплової енергії, його причини та імовірну тривалість Сторони повідомляють одна одну у порядку, визначеному додатком 5 до Договору.» - відповідно.
Проте, додатки №№ 1, 2, 5 до Договору № 8679 Замовником не оприлюднені.
Разом з цим, в ході моніторингу Замовником (16 червня 2026 року) оприлюднено додатки №№ 1, 2 та 5 до Договору № 8679, тобто на 5-й робочий день, про що свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Таким чином, Замовником на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону оприлюднено додатки №№ 1, 2 та 5 до Договору № 8679 з порушенням встановлених термінів.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 16 червня 2026 року надано відповідний запит замовнику. Замовником 16 червня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, а саме: «Повідомляємо, що під час пепегляду документації було виявлено, що оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель внаслідок технічної помилки при скануванні документів до складу завантаженого файлу не потрапили окремі сторінки трьох додатків (№1, №2, №5), які є невід'ємними частинами договору.
При цьому оригінал договору на момент його укладення та підписання сторонами містив усі додатки в повному обсязі. Зазначена обставина пов'язана виключно з технічним недоглядом під час формування електронної копії документів та не вплинула на зміст договірних зобов'язань сторін…».
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2026
На виконання висновку моніторингу закупівлі UA-2026-06-09-008203-a уповноваженою особою розглянуто висновок, проведено опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та електронних довірчих послуг, прийнято рішення щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та вживаються заходи для отримання кваліфікованого електронного підпису із зберіганням особистого ключа на захищеному носії.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 900 087,57 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-09-008203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 900 087,57 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-09-008203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
Питання 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь 1: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Теплова енергія» визначено відповідно до потреб закладу освіти на опалювальний період, вимог чинного законодавства у сфері теплопостачання та умов постачання теплової енергії до об'єктів Замовника.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі розрахунку планового обсягу споживання теплової енергії на період з 01.06.2026 по 31.12.2026 та тарифів на теплову енергію, встановлених уповноваженим органом для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису Замовника на 2026 рік та планових асигнувань на оплату теплопостачання. (Орієнтовні плани додаються: Планові обсяги використання теплової енергії 2026р.xlsx)
Питання 2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Відповідь 2: Закупівля теплової енергії за предметом закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (ТПКВКМБ: 1021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету). Видатки на оплату теплопостачання передбачені кошторисом Замовника на 2026 рік та здійснюються за КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання». Бюджетні призначення на здійснення зазначених видатків затверджені в установленому законодавством порядку.
Додатково повідомляємо, що під час пепегляду документації перед написанням відповіді було виявлено, що оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель внаслідок технічної помилки при скануванні документів до складу завантаженого файлу не потрапили окремі сторінки трьох додатків (№1, №2, №5), які є невід'ємними частинами договору.
При цьому оригінал договору на момент його укладення та підписання сторонами містив усі додатки в повному обсязі. Зазначена обставина пов'язана виключно з технічним недоглядом під час формування електронної копії документів та не вплинула на зміст договірних зобов'язань сторін.
З метою забезпечення повноти інформації та усунення зазначеної технічної помилки відсутні додатки додатково оприлюднено в електронній системі закупівель та надаються разом із цими поясненнями. (Відповідні документи додаються: додатки 1_2_5.pdf, Рішення технічна помилка.docx)
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 900 087,57 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-09-008203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином Замовником враховані вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в частині оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатків до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника? В той час, коли відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником 09 червня 2026 року оприлюднено Договір постачання теплової енергії № 8679 від 09 червня 2026 року, у якому відсутні Додатки 1, 2, 5.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 900 087,57 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-09-008203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
Питання 1. Яким чином Замовником враховані вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в частині оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатків до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника? В той час, коли відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником 09 червня 2026 року оприлюднено Договір постачання теплової енергії № 8679 від 09 червня 2026 року, у якому відсутні Додатки 1, 2, 5.
Відповідь 1:
Повідомляємо, що під час пепегляду документації було виявлено, що оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель внаслідок технічної помилки при скануванні документів до складу завантаженого файлу не потрапили окремі сторінки трьох додатків (№1, №2, №5), які є невід'ємними частинами договору.
При цьому оригінал договору на момент його укладення та підписання сторонами містив усі додатки в повному обсязі. Зазначена обставина пов'язана виключно з технічним недоглядом під час формування електронної копії документів та не вплинула на зміст договірних зобов'язань сторін.
З метою забезпечення повноти інформації та усунення зазначеної технічної помилки відсутні додатки додатково оприлюднено в електронній системі закупівель та надаються разом із цими поясненнями. (Відповідні документи додаються: додатки 1_2_5.pdf, Рішення технічна помилка.docx)
18.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 900 087,57 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-09-008203-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі № 1082 від 11 червня 2020 року? Якщо відомості електронної системи закупівель свідчать, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів Замовником накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Назаренка Дениса Володимировича (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат – кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05 жовтня 2017 року не є кваліфікованим електронним підписом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Питання: Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі № 1082 від 11 червня 2020 року? Якщо відомості електронної системи закупівель свідчать, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів Замовником накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Назаренка Дениса Володимировича (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат – кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05 жовтня 2017 року не є кваліфікованим електронним підписом?
Відповідь: Договір та інформація про закупівлю були підписані уповноваженою особою із використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, виданому кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг ТОВ ЦСК «Україна», зазначений сертифікат був чинним на дату вчинення відповідних дій що підтверджується результатами перевірки електронного підпису.
Під час перевірки електронного підпису забезпечується належна ідентифікація підписувача, підтверджується належність підпису уповноваженій особі та цілісність підписаних даних. Електронна система закупівель прийняла та оприлюднила відповідну інформацію без технічних зауважень чи обмежень.
Замовник діяв добросовісно та виходив з того, що використання електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, забезпечує належне виконання вимог законодавства щодо електронної ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності електронних даних. Будь-яких змін до документів після їх підписання не вносилося.
Замовник діяв добросовісно та виходив з того, що використання електронного підпису, який базується на чинному кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, забезпечує належне виконання вимог законодавства щодо електронної ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності електронних документів.