Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД», товариства з обмеженою відповідальністю «АНТИКІЛЕР» (далі – ТОВ «АНТИКІЛЕР») та товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЕТОН-2002», повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «АНТИКІЛЕР» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «АНТИКІЛЕР» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 11.05.2026 № 88-03/55, від 13.05.2026 № 90-03/55 та від 14.05.2026 № 91-03/55, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.05.2026, договір про надання послуг від 29.05.2026 № 09-26/183/2, пояснення та документи Замовника, надані 16.06.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.06.2026 · Замовник: відповідь ДАСУ
За змістом зазначених питань повідомляємо наступне:
Відповідно до Рішення Одеської обласної ради № 230-VIII від 18 червня 2021 року та Регламенту взаємодії КП «ЦЗО» з Замовниками, Замовником-ініціатором було надано Заявку на проведення закупівлі Послуги з технічного обслуговування та ведення спостереження за системою пожежної сигналізації на об’єкті Адміністративний будинок №2 Одеської обласної ради розташованого за адресою м. Одеса, Канатна,83, згідно ДК 021:2015 код 50410000-2 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) (додається) із затвердженими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі.
Відповідно до зазначеного рішення, КП «ЦЗО» оголошує процедури закупівлі в інтересах Замовників-ініціаторів на підставі наданих заявок із затвердженими технічними та якісними характеристиками та очікуваною вартістю предмета закупівлі.
На вимогу обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником-ініціатором до КП «ЦЗО» було надано Лист - погодження очікуваної вартості (додається), відповідно до яких Замовник-ініціатор визначив очікувану вартість предмета закупівлі.
Замовником-ініціатором також було додатково надано комерційні пропозиції постачальників (додаються), відповідно до яких визначена очікувана вартість предмета закупівлі.
Відповідно до річного плану Замовника-ініціатора (ідентифікатор - UA-P-2026-04-24-001896-a), було оголошено закупівлю, очікувана вартість якої складає - 438 000 грн з ПДВ.
З приводу питання, щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) згідно з п. 4-1 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів», повідомляємо, що Замовник-ініціатор надав Лист-обгрунтування (додається) в якому зазначає, що він не є ані головним розпорядником ані отримувачем бюджетних коштів нижчого рівня, а виступає виключно одержувачем бюджетних коштів.