Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.03.2026 № 02, тендерна документація зі змінами, затверджена протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 10.03.2026 № 4 та від 18.03.2026 № 5, переліки змін до тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.03.2026 та 18.03.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Спас» (далі – ТОВ «Спас»), товариства з обмеженою відповідальністю «Централізоване протипожежне охоронне спостереження» (далі – ТОВ «Централізоване протипожежне охоронне спостереження»), товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежні охоронні системи» (далі – ТОВ «Пожежні охоронні системи»), підприємства об’єднання громадян «Фортеця» громадської організації «Організація підтримки інвалідів та осіб з обмеженими можливостями» (далі – Підприємство «Фортеця»), товариства з обмеженою відповідальністю «Антикілер» (далі – ТОВ «Антикілер»), товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежна служба «ПРАЙД» (далі – ТОВ ««Пожежна служба «ПРАЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Фаетон – 2002» (далі – ТОВ «Фаетон – 2002»), скаргу ТОВ «Спас» про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2026 № 209/11, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 24.03.2026 № 3427-р/пк-пз, скарги ТОВ «Пожежна служба «ПРАЙД» про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2026 № 209/15 та 21.04.2026 № 45844.1-27, рішення Комісії від 24.03.2026 № 3422-р/пк-пз та 06.05.2026 № 5420-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником Підприємством «Фортеця» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, виправлення учасником Підприємством «Фортеця» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про розгляд тендерних пропозицій учасників від 06.04.2026 № 9, від 08.04.2026 « 11, від 13.04.2026 № 12, від 16.04.2026 № 15, від 16.04.2026 № 17, від 20.04.2026 № 18 та від 22.05.2026 № 30, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Фаетон – 2002», оприлюднене в електронній системі закупівель 19.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.05.2026, договір від 01.06.2026 № 09-26/189 (далі – Договір), оприлюднений в електронній системі закупівель 04.06.2026, додаткову угоду до Договору від 01.06.2026 № 1, оприлюднену в електронній системі закупівель 04.06.2026, пояснення та документи, надані Замовником 16 червня 2026 року та 17 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби.
Запити й пояснення
12.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу
На запит Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 08.06.2026 року UA-M-2026-06-08-000046) процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» з очікуваною вартістю 5 482 832,00 грн. з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером: UA-2026-03-09-013541-a, ID: b7b361aae40d40f68d19682e04a51d1e, повідомляємо наступне.
1. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторису на 2026 рік, на підставі якого виділені кошти на дану закупівлю.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до вимог щодо дотримання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та з метою вжиття протипожежних заходів у закладах та установах системи освіти Пересипського району м. Одеси. Послуги здійснюються у відповідності із вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського України 18.02.2020 № 275 на підставі аналізу ринку. Замовником отримано пропозиції суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері пожежної безпеки в межах бюджетних призначень.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Додаємо посилання на публікацію - https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/06/ua-2026-03-09-013541-a.pdf
17.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу
На запит Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 08.06.2026 року UA-M-2026-06-08-000046) процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» з очікуваною вартістю 5 482 832,00 грн. з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером: UA-2026-03-09-013541-a, ID: b7b361aae40d40f68d19682e04a51d1e, повідомляємо наступне.
1. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторису на 2026 рік, на підставі якого виділені кошти на дану закупівлю.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до вимог щодо дотримання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та з метою вжиття протипожежних заходів у закладах та установах системи освіти Пересипського району м. Одеси. Послуги здійснюються у відповідності із вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського України 18.02.2020 № 275 на підставі аналізу ринку. Замовником отримано пропозиції суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері пожежної безпеки в межах бюджетних призначень.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Додаємо посилання на публікацію - https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/06/ua-2026-03-09-013541-a.pdf.