Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «22» червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "ЗАПОРІЖРЕМСЕРВІС" (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.05.2026 № 122/1-ВТ-Р; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АП-МАГІСТРАЛЬ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.06.2026 № 122/2-ВТ-Р; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.06.2026; укладений договір від 08.06.2026 №4526-122ВТ-Р; відповідь Замовника від 12.06.2026 із наданим звітом про аналіз цін на запит від 09.06.2026.
Запити й пояснення
09.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
09.06.2026
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2026-05-14-013035-a, яку проводить Комунальне підприємство "ЗАПОРІЖРЕМСЕРВІС" Запорізької міської ради. (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, проектно-кошторисну документацію, інформація з сайту prozorro.gov.ua щодо аналогічних процедур закупівель тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Постановою КМУ від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» встановлено вимогу щодо
аналізу цін на матеріальні ресурси, який проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”.
Так, Замовника зобов’язано під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт здійснювати аналіз:
- на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів;
- на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін), друковані інформаційні довідники тощо).
До початку функціонування бази даних цін за результатами проведеного аналізу цін на матеріальні ресурси замовник/підрядник виготовляє за формою згідно з додатком до кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси” звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у паперовій формі та підписує його.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати звіт або пояснення щодо його не складання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
12.06.2026 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник) розглянуло запит про надання пояснень Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво елементів благоустрою по вул. Сорочинська в м. Запоріжжя», код 45200000-9 за ДК 021:2015 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-05-14-013035-a) (далі – Робота).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Щодо першого питання:
Замовником у 2026 році була розроблена проєктно-кошторисна документація на роботи з нового будівництва елементів благоустрою по вул. Сорочинська в м. Запоріжжя та отримано позитивний експертний звіт ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» від 31.03.2026 № 54884 з загальною кошторисною вартістю об’єкту 27 226,347 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі на виконання робіт по об’єкту «Нове будівництво елементів благоустрою по вул. Сорочинська в м. Запоріжжя» розраховується відповідно затвердженого наказом Замовника від 12.05.2026 № 146-1 проєктно-кошторисної документації. Загальна кошторисна вартість робіт становить 27 226,347 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі складається з суми глави 1-9 (будівельно-монтажні роботи) за підсумками глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку, кошторисного прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість 20%. (19081,666+2598,454+519,691)*1,2 = 26639,773 тис. грн.
Виходячи з викладеного вище, очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Нове будівництво елементів благоустрою по вул. Сорочинська в м. Запоріжжя» складає 26639,773 тис. грн. з ПДВ (22 199,811 тис.грн. без ПДВ)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються робочим проектом (реєстраційний номер Проектної документації PD01:4978-4580-0625-8822) та Відомістю обсягів робіт і Підсумковою відомістю ресурсів.
Розмір бюджетних призначень для даної закупівлі сформовано відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та затвердженого плану використання бюджетних коштів Замовника на 2026 рік за КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», в яких закладені капітальні видатки на здійснення Роботи в сумі 12 360 847,00 грн. Інша частина фінансування 14 278 926,00 грн. на момент оголошення закупівлі запланована за рахунок власного бюджету (коштів від господарської діяльності підприємства).
Додатково надаємо:
- зведений кошторисний розрахунок;
- позитивний експертний звіт;
- наказ про затвердження проєктно-кошторисної документації;
- робочий проект;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- довідка «План використання бюджетних коштів на 2026 рік».
Щодо другого питання:
При розробленні інвесторської кошторисної документації вартість матеріальних ресурсів та обладнання визначалася проєктною організацією, згідно п.4.4 Договору №101 від 19.02.2026р. з ФОП Шуваєв Антон Андрійович (файл додається).
На підтвердження виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1512 Замовником оприлюднено документ «Аналіз цін з підписом.pdf», який містить інформацію щодо проведеного аналізу цін на матеріальні ресурси, використані при визначенні вартості робіт (файл додається). Таким чином, вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси виконані в повному обсязі