Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Управління освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.04.2026 № б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Виробничо-торгівельне підприємство «Промтехбуд»» (далі – ТОВ «ВТП «Промтехбуд»»,Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 29.04.2026 № б/н щодо відхилення, скарга від ТОВ «ВТП «Промтехбуд»» на неправомірне відхилення датою подання 04.05.2026, до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) та опубліковане 18.05.2026 Комісією АМКУ рішення № 5748-р/пк-пз від 13.05.2026, своєчасність виконання рішення АМКУ Замовником, протокол уповноваженої особи від 18.05.2026 № б/н щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВТП «Промтехбуд»», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-15-013157-a оприлюднене в електронній системі закупівель 18.05.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 11.06.2026 та 17.06.2026.
Моніторинг щодо тих питань та обставин, що були предметом розгляду Комісії АМКУ та питання виконання рішення Комісії АМКУ, не проводився.
Запити й пояснення
11.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт будівлі Чернігівського дошкільного навчального закладу №71 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Космонавтів, 6а (заміна дверей) для реалізації заходів з енергозбереження)», очікуваною вартістю 420 499,13 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-15-013157-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання Договору на виконання поточного ремонту від 26.05.2026 № 26/374, укладеного Замовником з ТОВ «Виробничо-торгівельне підприємство «Промтехбуд».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.06.2026 · Замовник: Про надання пояснень
Управління освіти Чернігівської міської ради на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області надає наступні пояснення (лист №201/2-09.03-1/2026/ від 15.06.2026)
17.06.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт будівлі Чернігівського дошкільного навчального закладу №71 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Космонавтів, 6а (заміна дверей) для реалізації заходів з енергозбереження)», очікуваною вартістю 420 499,13 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-15-013157-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Замовником, на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області наступного змісту: «Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі», надано лист про надання пояснень, відповідно до якого «Обсяг робіт та відповідно очікувана вартість предмета закупівлі визначалась в межах визначеного постановою розміру грошової допомоги на кожен заклад освіти окремо, на основі здійсненого спеціалістами управління освіти міської ради попереднього розрахунку вартості послуг з використанням програмного комплексу АВК-5», проте не долучено документальне підтвердження наданої інформації.
Просимо надати документи, що підтверджують здійснення Замовником попереднього розрахунку вартості послуг для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, у тому числі дефектні акти, обсяги робіт, розрахунки, здійснені з використанням програмного комплексу АВК-5 та інше.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Про надання пояснень
Управління освіти Чернігівської міської ради на додатковий запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 17.06.2026 року надає наступні документи (лист від №207/2-09.03-1/2026/ від 22.06.2026)