Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «Технологічний парк «Українські інформаційно-телекомунікаційні технології», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Філії «Поліський лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.04.2026 № 491 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 17.04.2026 та від 20.04.2026 та відповіді Замовника на звернення від 17.04.2026 та від 21.04.2026; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АСАП ДЕМО», товариства з обмеженою відповідальністю «Оптичні системи» (далі – ТОВ «Оптичні системи») та товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічний парк «Українські інформаційно-телекомунікаційні технології» (далі – ТОВ «Технологічний парк «Українські інформаційно-телекомунікаційні технології»); вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 06 травня 2026 у пропозиції учасника ТОВ «Оптичні системи» та оприлюднені ТОВ «Оптичні системи» документи на усунення таких невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.04.2026 № 614, від 07.05.2026 № 717, електронний протокол рішення про подовження розгляду від 08.05.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 12.05.2026, Договір поставки від 19.05.2026 № 154-20260519-03-2-з, укладений з ТОВ «Технологічний парк «Українські інформаційно-телекомунікаційні технології» на суму 2 698 650,00 грн; пояснення Замовника, надані 04.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 03.06.2026.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Монокуляр тепловізійний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-17-008673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.06.2026 · Замовник: Про надання пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю в закупівлі № UA-2026-04-17-008673-a
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення відкритих торгів є уповноважена особа.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 03.06.2026 року, звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту: «У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Монокуляр тепловізійний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-17-008673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.».
В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
«На запит Державної аудиторської служби України від 03.06.2026 щодо надання пояснень щодо процедури закупівлі «Монокуляр тепловізійний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-17-008673-a) повідомляємо наступне.
Формування потреби з описом технічних, якісних та кількісних параметрів здійснювалося відповідальним підрозділом, а саме – відділом охорони і захисту лісів, шляхом подання заявки на тендер від 16.04.2026 року № 138/34.4.1-Т.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, визначеномому Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року та відповідно до ПОЛОЖЕННЯ про організацію публічних закупівель філією «Поліський лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» затвердженого Наказом Директора Філії «Поліський лісовий офіс» від 06.01.2026 року №9/34».
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Надати пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю вищевикладеного змісту.
2. Оприлюднити пояснення на звернення органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель відповідно до частини 5 статті 8 Закону.
Додатки:
1. Заявка на тендер відділу охорони і захисту лісів з додатками в 1 прим.
2. Посилання на обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі: https://e-forest.gov.ua/obgruntuvannia2026/?doc_search=%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8F%D1%80
Уповноважена особа Святослав ПАНАСЮК