Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН», ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» та ТОВ «ЕСТАР Україна»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-04-24-007723-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 24.04.2026 (далі – тендерна документація); питання потенційних учасників щодо закупівлі, оприлюднені 28.04.2026; відповіді Замовника на питання щодо закупівлі, оприлюднені 28.04.2026; реєстр пропозицій від 08.05.2026; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН» (далі – ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (далі – ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТАР Україна» (далі – ТОВ «ЕСТАР Україна»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2026 № 18/05/26 про відхилення учасника ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН»; вимога на рішення Замовника, оприлюднена 11.05.2026 щодо неправомірного відхилення учасника ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КОМПРЕССОРЕН»; рішення Замовника від 12.05.2026 на вимогу учасника; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2026 № 28/05/26 про відхилення учасника ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2026 № 36/05/26 про визначення учасника ТОВ «ЕСТАР Україна» переможцем закупівлі та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2026; договір від 25.05.2026 № 184 на суму 1 399 000,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 05.06.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 31120000-3: Генератори (генератори)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-006563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТАР УКРАЇНА" те, що зазначений учасник у складі пропозиції не надав довідку щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника, зокрема, повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) (пункт 14 Додатку 1 до тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.06.2026 · Замовник: Пояснення по суті моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 31120000-3: Генератори (генератори)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-006563-a)
Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича надає пояснення по суті моніторингу Код ДК 021:2015 31120000-3: Генератори (генератори)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-006563-a)
1 Інформація щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, та визначення очікуваної вартість було визначено на підставі даних з відкритих джерел інформації та пропозиції потенційного учасника ПНВП «Время».
1) Генератор 100квт
https://matari.ua/product/dyzelnyj-generator-matari-mb-100/
https://plusenergy.com.ua/ua/p1889907374-dizelnyj-generator-matari.html?srsltid=AfmBOooLSkgjKF9UbmPALmK1owdOm29x_LofroCzEXVPGgDilbxtfT2X
https://generator.ua/ru/dizelnye-generatory/10989-generator-dizelnyj-matari-mb-100.html?srsltid=AfmBOorcDIzQkCcAEQ5E_oALVXCpvKTxrkq3LaQskQVxMf9j0bQwYSdL
2) Генератор 120 квт
https://matari.ua/product/dyzelnyj-generator-matari-mb-120/
https://amperiyum.com.ua/ua/p1899425128-dizelnyj-generator-matari.html
https://generator.ua/ru/dizelnye-generatory/10990-generator-dizelnyj-matari-mb-120.html?srsltid=AfmBOoqiuSe7_EV2Znw9UFm_GVQpOC5ZBRhRCjhy3CBcDJEQ4qS_ZCDw
Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі була сформована з огляду на технічні характеристики обладнання, що потребує заживлення під час вимкнення електромережі та враховуючи досвід користування вже наявними в Університеті генераторами.
2. Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено на власному вебсайті:
https://media.chnu.edu.ua/media/uzuhl1yv/034-31120000-3-heneratory-heneratory.pdf?_gl=1*6f3l2o*_ga*NDk0NTMxNDQxLjE3NzE1OTEzNTU.*_ga_Q6273NZQ6Z*czE3ODA2NDcxNjUkbzYkZzEkdDE3ODA2NDcxNzAkajU1JGwwJGgw
3. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА» враховувався той факт, що учасник не надав окрему довідку за пунктом 14 Додатку 1 до тендерної документації, проте це не було визнано порушенням, виходячи з наступних положень документів:
1) Спрямованість вимоги на нерезидентів: Згідно з текстом тендерної документації (Додаток 1), вимога щодо надання довідки з інформацією про кінцевих бенефіціарних власників виключно «учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом».
2) Статус учасника: ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА» є резидентом України, зареєстрованим у м. Києві. Оскільки учасник є резидентом, зазначена вимога пункту 14 Додатку 1 (щодо надання окремої довідки з деталізацією засновників та часток) на нього не поширювалася.
3) Наявність інформації у державних реєстрах: Тендерна документація та Особливості передбачають, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА» (Фінько Тетяна Антонівна, 100% частки) міститься в Єдиному державному реєстрі (ЄДР), що підтверджується наданим у складі пропозиції Витягом.
4) Гарантії учасника: Учасник також надав гарантійний лист про відсутність підстав для відмови, де підтвердив наявність у ЄДР всієї необхідної інформації, передбаченої законом, та окремо підтвердив, що його кінцевий бенефіціарний власник не є громадянином РФ/Білорусі/Ірану.
Таким чином, ненадання зазначеної довідки повністю відповідає умовам тендерної документації, оскільки ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА» не є нерезидентом.