Поточний ремонт підлоги гаражного приміщення 1 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області за адресою: м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 1/1

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисна документація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт підлоги гаражного приміщення 1 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області за адресою: м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 1/1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-007411-a), 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Миколаївській області повідомляє наступне.

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі службової записки ініціатора закупівлі. До службової записки додавалися дефектний акт та локальний кошторис, які містять перелік та обсяги необхідних робіт.

До пояснення додаються: службова записка, дефектний акт, локальний кошторис.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі аналізу ринкових цін відповідно до отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників/виконавців. До пояснення додаються чотири комерційні пропозиції, які використовувалися при визначенні очікуваної вартості закупівлі.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному вебсайті Головного управління ДСНС України у Миколаївській області та доступне за посиланням:

https://mk.dsns.gov.ua/biznesu/derzhavni-zakupvvli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-u-2026-roci

Документ з обґрунтуванням доступний для завантаження за посиланням:

https://mk.dsns.gov.ua/upload/2/6/3/6/4/8/8/ua-2026-04-24-007411-a.pdf

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.05.2026 № 72/1 Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ФЛУРТОН-М» з наступною аргументацією: «учасником не підтверджено відповідність матеріалів умовам експлуатації, визначеним технічними вимогами замовника, а також не підтверджено якість та технічні характеристики епоксидної системи підлогового покриття, що планується до використання під час виконання робіт».

Зважаючи на зазначене та з огляду на те, що пунктом 3 додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагалось таке: «Документи, що підтверджують якість, безпечність та придатність до інтенсивної експлуатації матеріалів: сертифікат відповідності або інший документ, що підтверджує якість матеріалу; висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або інший документ, що підтверджує безпечність матеріалу. (Додаток №2 до тендерної документації)», пояснити:

1. Які умови тендерної документації визначають параметри відповідності матеріалів умовам експлуатації?

2. Яким чином документи, які підтверджують якість та безпечність матеріалу, а саме: сертифікат відповідності та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, можуть підтверджувати експлуатаційні (механічні) характеристики матеріалу?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт підлоги гаражного приміщення 1 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області за адресою: м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 1/1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-007411-a), 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Миколаївській області повідомляє наступне.

1. Конкретні числові параметри відповідності матеріалів умовам експлуатації тендерною документацією не встановлювалися.

Разом з тим технічною специфікацією (Додаток №2 до тендерної документації) були визначені умови експлуатації та функціональні вимоги до матеріалів, які планувалося використовувати під час виконання робіт.

Зокрема, технічною специфікацією встановлено, що об’єктом виконання робіт є гаражне приміщення, призначене для розміщення та обслуговування важкої спеціалізованої техніки, у тому числі автоцистерн масою понад 20 тонн.

У зв’язку з цим підлогове покриття повинно забезпечувати підвищені показники міцності, зносостійкості та стійкості до механічних навантажень. Також встановлено, що матеріали повинні бути придатними до експлуатації в умовах інтенсивного навантаження, впливу вагових та динамічних навантажень та забезпечувати довговічність покриття без втрати експлуатаційних характеристик.

Таким чином, тендерною документацією були визначені умови експлуатації та функціональні вимоги до матеріалів, які повинні були враховуватися учасниками під час формування тендерної пропозиції.

2. Замовником не встановлювалася вимога щодо підтвердження експлуатаційних (механічних) характеристик матеріалу виключно сертифікатом відповідності або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Пунктом 3 Додатка №4 до тендерної документації передбачено надання документів, що підтверджують якість, безпечність та придатність до інтенсивної експлуатації матеріалів, із посиланням на Додаток №2 до тендерної документації.

Водночас Додатком №2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання документів, що підтверджують якість, безпечність та технічні характеристики матеріалів, які підтверджують їх відповідність умовам експлуатації, визначеним технічною специфікацією.

Таким чином, оцінка відповідності запропонованих матеріалів вимогам тендерної документації здійснювалася замовником на підставі аналізу всіх документів та відомостей, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, у їх сукупності.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЛУРТОН-М» встановлено, що надано сертифікат якості на матеріал «ОРИСІЛ Л 175», однак з наданих документів неможливо встановити його належність до епоксидної системи підлогового покриття, яка пропонувалася до використання під час виконання робіт. У зв’язку з цим замовник не мав можливості встановити, що наданий документ підтверджує якість саме того матеріалу, який пропонувався учасником для виконання робіт.

Крім того, надані документи не містили достатньої інформації для встановлення відповідності запропонованого матеріалу умовам експлуатації, визначеним технічною специфікацією.