Висновки ДАСУ · 2026

роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-01-000052 від 17.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Станишівська сільська рада · ЄДРПОУ 04348444 · Житомирська область
Предмет
роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров.Шкільний, 3, с.Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва)
Закупівля
UA-2026-03-26-001944-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
1 503 450,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 01.06.2026 · висновок 17.06.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог Постанови № 710, розгляд тендерних пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Проект-Студія», фізичної особи-підприємця Шевченка Олександра Івановича, фізичної особи-підприємця Чистякової Галини Миколаївни, товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ 1912», Представництва «Б-Акт» Спулка Акційна» яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), розгляд тендерних пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Станишівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.03.2026 № 79 (з урахуванням внесених змін протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 27.03.2026 № 81 та 16.04.2026 № 90), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Проект-Студія», фізичної особи-підприємця Шевченка Олександра Івановича, фізичної особи-підприємця Чистякової Галини Миколаївни, товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ 1912», Представництва «Б-Акт» Спулка Акційна» яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 24.04.2026 № 97, від 07.05.2026 № 53, від 04.05.2026 № 48, від 11.05.2026 № 105 та від 20.05.2026 № 108, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 30.04.2026 та від 19.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 20.05.2026, договір на здійснення технічного нагляду від 26.05.2026 № 195 на суму 1 337 000,00 грн, укладений з Представництвом «Б-Акт» Спулка Акційна» яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 04.06.2026 та 16.06.2026.

Запити й пояснення

03.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 03.06.2026 № 1

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Станишівською сільською радою (далі – Замовник) по предмету «Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров. Шкільний, 3, с. Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-26-001944-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Прошу надати інформацію ТА відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Станишівська сільська рада є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, НАДАЙТЕ ПОСИЛАННЯ НА СТОРІНКУ ВЛАСНОГО ВЕБ-САЙТУ (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), НА ЯКОМУ РОЗМІЩЕНО ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ № 710.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

04.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Розглянувши запит №1 від 03 червня 2026 року про надання пояснень (інформації, документів) Державній аудиторській службі України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров.Шкільний, 3, с.Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва), код ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція, (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-03-26-001944-a) надаємо наступну інформацію:

1. Щодо інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (види та обсяги робіт) здійснено відповідно до проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт (експертний звіт від 15.12.2023р. №15/1067Е-12/23, виданий ТОВ «ЕКОЕКСПЕРТИЗА»). Проектно-кошторисна документація затверджена рішенням сорок дев’ятої сесії восьмого скликання Станишівської сільської ради від 01.07.2025р. №1880 «Про затвердження проектно-кошторисної документації по реконструкції Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров. Шкільний, 3, с. Зарічани, Житомирського району, Житомирської області.

Проектна документація розроблена згідно із діючими нормами, правилами, інструкціями і державними стандартами, в т.ч. згідно із нормами та правилами для приміщень з вибухонебезпечними зонами, безпечна експлуатація яких забезпечується при дотриманні передбачених проектом заходів.

Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті здійснюється у відповідності із Законом України «Про архітектурну діяльність», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11 липня 2007 року за № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єкта архітектури».

Розрахунок очікуваної вартості по предмету закупівлі роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров.Шкільний, 3, с.Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва) було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи інформацію зведеного кошторисного розрахунку розробленої та затвердженої проектної документації по об’єкту (сканкопії зведеного кошторисного розрахунку додаються до цього пояснення).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710.

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://stanyshivska-gromada.gov.ua.

Додатки:

1. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва №1;

2. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва №2.

15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 15.06.2026 № 2

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Станишівською сільською радою (далі – Замовник) по предмету «Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров. Шкільний, 3, с. Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-26-001944-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначається, зокрема, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Вкажіть підпункти/пункти/розділу/додатки тендерної документації, якими передбачено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі (передбачений абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей). У разі відсутності вимоги, яку передбачено абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей, вкажіть причини їх відсутності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

16.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Розглянувши запит №2 від 15 червня 2026 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державній аудиторській службі України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров.Шкільний, 3, с.Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва), код ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція, (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-03-26-001944-a) надаємо наступну інформацію:

Відповідно до положень пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі Особливості) у тендерній документації зазначається, зокрема і спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

У підпункті 1.1. пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТД зазначено, що перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку №1 “Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції” до цієї тендерної документації.

На виконання абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей у підпункті 5.1. пункту 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТД зазначено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з Додатком № 1 до цієї тендерної документації.

У розділі 2 (Перелік інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.) Додатку №1 до тендерної документації визначено Інформацію про спосіб підтвердження відповідності вимогам, зокрема у пункті 9 таблиці зазначено що ** Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Додатки:

1. Тендерна документація;

2. Додаток №1 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.