Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляді пропозицій за лотом № 1: ТОВ «Торгівельна компанія «Океан», ТОВ «КАНТРІ-САЙД» та ТОВ «ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 28.04.2026 № 116/1/CЗ, реєстр отриманих пропозицій від 08.05.2026, тендерні пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «Океан», ТОВ «КАНТРІ-САЙД» та ТОВ «ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД», вимогу про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «Океан», електронний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» від 14.05.2026 б/н, вимогу про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД», електронний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» від 19.05.2026 б/н, вимогу про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД», електронний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ТОВ «ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД» від 26.05.2026 б/н та повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2026, договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного етану від 03.06.2026 № 298Д (за лотом № 1), пояснення та документи надані Замовником від 08.06.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» та ТОВ «КАНТРІ-САЙД» зазначених в електронних протоколах від 14.05.2026 б/н та від 19.05.2026 б/н, порушень не встановлено.
Переможцем спрощеної закупівлі за лотом № 1 обрано пропозицію учасника - ТОВ «ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД» з остаточною ціновою пропозицією 4 405 500,00 гривень з ПДВ та укладено договір для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного етану від 03.06.2026 № 298Д.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-012378-a, встановлено що торги за лотом № 2 Риба заморожена 1 сорту патрана без голови – мінтай, не відбулись у зв'язку з відсутністю пропозицій.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є риба заморожена 1 сорту патрана без голови (за кодом ДК 021:2015 - 15221000-3 “Морожена риба”) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-04-29-012378-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон) на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Риба заморожена 1 сорту патрана без голови (за код ДК 021:2015 (15221000-3 “Морожена риба”) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2026-04-29-012378-a) військова частина А0515 інформує про таке.
По першій частині запиту.
Враховуючи технічні характеристики предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості відбувалось на підставі даних ринку, зокрема інформації з отриманих комерційних пропозицій згідно з пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
Під час визначення очікуваної вартості до обрахунку було взято комерційні пропозиції: від 14.04.2026 № 12/3 ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ КРАМАР ЛТД” (Додаток 1); від 14.04.2026 № 14/04-1 ТОВ “Торгівельна компанія “Океан” (Додаток 2); від 14.04.2026 № 14/04-12:00 ТОВ “ЄВРО-КОМЕРС” (Додаток 3); від 14.04.2026 № 27 ТОВ “ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД” (Додаток 4); від 13.04.2026 № 39 ТОВ “ОРАЙЗЕН АКТИВ” (Додаток 5); від 14.04.2026 № 12/14/04 ФОП Логвинов Іван Васильович (Додаток 6).
По другій частині запиту.
Абзац 3 пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) чітко обмежує вимогу щодо публікації обґрунтування за конкурентними видами процедур. Оприлюднювати інформацію потрібно виключно протягом 5 робочих днів з дня оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Водночас, відповідно до пункту 13 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон) конкурентна процедура закупівлі – це здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Спрощена закупівля, згідно із Законом, не належить до процедур закупівель, а є окремим видом відбору.
Дана закупівля здійснюється на виконання норм Закону України “Про оборонні закупівлі” відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
З огляду на зазначене, оприлюднення обґрунтування на публічному сайті для оборонних спрощених закупівель не вимагається. Ба більше, у сфері оборони діють суворі обмеження щодо нерозголошення інформації, яка може зашкодити національній безпеці.
Довідково. Військова частина А0515 не має власного веб-сайту.
По третій частині запиту.
Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є бюджетні кошти загального фонду за КЕКВ 2230, КПКВК 5961010 на 2026 рік (лист про доведення кошторисних призначень від 23.12.2025 № 222/1/4/963дск) (не надається з міркувань безпеки).
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ КРАМАР ЛТД”, на 1 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ “Торгівельна компанія “Океан”, на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ “ЄВРО-КОМЕРС”, на 1 арк.
4. Комерційна пропозиція ТОВ “ФІШ-АЛЬЯНС ЛТД”, на 1 арк.
5. Комерційна пропозиція ТОВ “ОРАЙЗЕН АКТИВ”, на 1 арк.
6. Комерційна пропозиція ФОП Логвинов Іван Васильович, на 1 арк.