Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 10 » червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань охорони здоров'я та медичного забезпечення Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.04.2026 № 21; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СИМФОНІЯ МІСТА», фізичної особи - підприємця Авраменко Сергій Олександрович, товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД», державного підприємства «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» та товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАС»; протоколи уповноваженої особи від 11.05.2026 № 30, від 13.05.2026 № 32, від 14.05.2026 № 33, від 14.05.2026 № 35 та від 15.05.2026 № 37; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15 травня 2026 року; договір про закупівлю від 26.05.2026 № 16-Р; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 04.06.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 02.06.2026.
Запити й пояснення
02.06.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Реконструкція приміщень кардіологічного корпусу літ. «П-5» КНП «Міська лікарня №9» ЗМР по вул. Щасливій/Дудикіна, 1/6, м. Запоріжжя» Коригування» (код ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-003413-a), яку проводить Департамент з питань охорони здоров'я та медичного забезпечення Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.06.2026 · Замовник: Надання відповіді на запит ДАСУ
На виконання положень ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Департамент з питань охорони здоров’я та медичного забезпечення Запорізької міської ради, як Замовник закупівлі робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Реконструкція приміщень кардіологічного корпусу літ. «П-5» КНП «Міська лікарня №9» ЗМР по вул. Щасливій/Дудикіна, 1/6, м. Запоріжжя» Коригування», код ДК 021:2015 – 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (ID: UA-2026-04-21-003413-a) (далі – Закупівля) надає наступні пояснення:
1. Додатком 3 до Тендерною документації Закупівлі передбачено, що технічний нагляд за виконанням будівельних робіт буде здійснюватися відповідно до предмету та обсягу договору підряду, укладеного з виконавцем за результатами відповідної процедури закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-16-003808-a).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі будівельних робіт визначені затвердженою проєктною документацією. Затверджена проектна документація та експертний звіт оприлюднено в електронній системі закупівель у складі тендерної документації до закупівлі будівельних робіт (ID: UA-2026-03-16-003808-a) (додаються). Згідно п. 4.32. Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, на етапі складання інвесторської кошторисної документації до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» зведеного кошторисного розрахунку (далі - ЗКР) окремими рядками включаються кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5 % від підсумку глав 1 -9 ЗКР. При цьому розмір коштів на здійснення технічного нагляду відповідно до цієї Настанови визначається без урахування вартості технологічного обладнання, у тому числі медичного, а також меблів та інвентаря. Відповідно, ці кошти були враховані затвердженою проектно-кошторисною документацією при визначенні вартості будівництва у сумі 3021328,80 грн. з ПДВ. Оскільки на момент оголошення закупівлі робіт з технічного нагляду вже було визначено переможця закупівлі будівельних робіт та оприлюднено намір про укладання договору, очікувану вартість закупівлі робіт з технічного нагляду було визначено як 1,5 % від підсумку глав 1 -9 ЗКР, наданого переможцем-підрядником у складі своєї тендерної пропозиції, а саме 159 896 142,73 грн. *1,5% * 1,2 (ПДВ 20%) = 2 878 130,57 грн. з ПДВ.
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» замовником оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання на сторінку: https://www.ehealth.zp.ua/%d0%be%d0%b1%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b7%d0%b3%d1%96%d0%b4%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b8-710-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd/