"Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму"

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-010144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-010144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів).

Відповідно пункту 22 та 23 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Надайте пояснення чому КНП "Городоцька міська багатопрофільна лікарня" Городоцької міської ради Хмельницької області (надалі – Замовник) не виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження від 10.10.2025 № 15379-р/пк-пз (далі – Рішення колегії АМКУ) за поданими скаргами UA-2026-03-13-010144-a.a3 (рішення № 4630-р/пк-пз від 20.04.2026) та UA-2026-03-13-010144-a.a3 (рішення №4629-р/пк-пз від 20.04.2026)?

У разі оскарження Рішення колегії АМКУ в судовому порядку надати документи, що підтверджують таке оскарження.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання звернення Державної аудиторської служби України, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-010144-a) повідомляємо, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) товарів, робіт і послуг.

1. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них — принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.

Не зважаючи на необов’язковість застосування Методики, все ж таки надаємо інформацію (комерційні пропозиції), на основі яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, та здійснено обґрунтування розміру коштів, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://gromada.online/rada/02004216/dokumenti-09-20-51-02-03-2021

3. Замовником – КНП «Городоцька міська багатопрофільна лікарня» Городоцької міської ради Хмельницької області – рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України за результатами розгляду скарг було виконано в повному обсязі.

На виконання рішення органу оскарження Замовником було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Іванов Володимир Вадимович» та здійснено повторний розгляд його тендерної пропозиції. За результатами такого розгляду учасника було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Після визначення переможцем ФОП «Іванов Володимир Вадимович» не надав у встановлений законодавством та тендерною документацією строк документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі ненадання ним у визначений строк документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.

У зв’язку з невиконанням ФОП «Іванов Володимир Вадимович» вимог пункту 44 Особливостей, його тендерну пропозицію було відхилено відповідним протокольним рішенням Замовника.

Після цього Замовником було здійснено розгляд наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ФОП «Євтушенко Олексій Костянтинович», якого було визначено переможцем процедури закупівлі.

Разом з тим, ФОП «Євтушенко Олексій Костянтинович» також не надав у строк, визначений тендерною документацією та пунктом 44 Особливостей, документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.

З огляду на викладене та керуючись вимогами пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ФОП «Євтушенко Олексій Костянтинович», що також було оформлено відповідним протокольним рішенням.

Таким чином, рішення органу оскарження Замовником було виконано шляхом скасування попереднього рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Іванов Володимир Вадимович», проведення повторного розгляду його тендерної пропозиції та подальшого визначення його переможцем процедури закупівлі. Подальше відхилення тендерних пропозицій ФОП «Іванов Володимир Вадимович» та ФОП «Євтушенко Олексій Костянтинович» відбулося виключно з підстав, що виникли після виконання рішення органу оскарження, а саме у зв’язку з ненаданням зазначеними учасниками документів, передбачених пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.

Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України Замовником у судовому порядку не оскаржувалося.

1. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них — принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.

Не зважаючи на необов’язковість застосування Методики, все ж таки надаємо інформацію (комерційні пропозиції), на основі яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, та здійснено обґрунтування розміру коштів, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.