Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності виконання рішення АМКУ, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності виконання рішення Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ), своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.03.2026 №117Ш, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПП «ТРАК ПАРТС» та ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (в частині відхилення), ФОП "Пасацька Валентина Олександрівна", Рішення АМКУ від 27.04.2026 № 4934 -р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2026 №142Ш, від 11.05.2026 №185Ш, від 18.05.2026 №194Ш, від 20.05.2026 №200Ш, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю товару від 26.05.2026 №135КП, пояснення Замовника, надані 05.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 13.06.2026.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Запити й пояснення
03.06.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-23-007493-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень щодо закупівлі код 34320000-6 (ДК 021:2015) Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів)
На Ваш запит стосовно надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість закупівлі товару: код 34320000-6 (ДК 021:2015) Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів) (UA-2026-03-23-007493-a) повідомляємо наступне:
Комунальне підприємство «Міський тролейбус» забезпечує регулярні перевезення мешканців міста і працівників критичної інфраструктури міста тролейбусами на міських маршрутах. В разі необхідності надає допомогу населенню по евакуації, забезпечує здійснення гуманітарної допомоги, приймає участь в ліквідації наслідків аварійних ситуацій, забезпечує впровадження захисту об'єктів критичної інфраструктури.
Наше підприємство має відповідний багаторічний досвід з експлуатації тролейбусів та здійснює заміну пошкоджених за час експлуатації запасних частин, вузлів, агрегатів, відповідно до конструктивних особливостей транспортних засобів, визначених заводами-виробниками.
Обґрунтування необхідності закупівлі даної моделі товару:
Встановлення Замовником товарів з конкретним маркуванням, обумовлено виробничою необхідністю високої якості матеріалів, що необхідно при поточних ремонтах тролейбусів, їх складових частин та вузлів. За технічними та експлуатаційними властивостями, наведеними спеціалістами з технічної частини Замовника, матеріали мають нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняють потреби замовника. Оскільки товар, який використовується для ремонту гальмівної системи тролейбуса та забезпечує безпеку пасажирських перевезень, має бути придатним для мети його використання, а саме для поточного ремонту гальмівної системи, яка відповідно заводу-виробника транспортних засобів укомплектована складовими компонентами, виготовленими компанією Knorr-Bremse, тому товар, що є предметом закупівлі за кодом 34320000-6 (ДК 021:2015) Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів) має відповідати вимогам заводу-виробника.
Відповідно до рекомендацій, зазначених в керівництві з експлуатації пневматичних дискових гальм (Pneumatic Disc Brake SN6 - SN7 – SK7 For Tool Case K158880K50) та згідно пункту 14 розділу “Safety and Environmental Guidelines for Knorr-Bremse Commercial Vehicle Systems products” (Настанови щодо безпеки та захисту довкілля для товарів Knorr-Bremse, які використовуються для комерційних транспортних засобів), рекомендовано “……..використовувати лише оригінальні запасні частини, компоненти та комплекти, що постачаються Knorr-Bremse або виробником транспортного засобу, що містять оригінальні деталі Knorr-Bremse. Knorr-Bremse не несе відповідальності за будь-які проблеми, що виникли внаслідок використання продукції, що не виготовлена Knorr-Bremse.”
Під час визначення очікуваної вартості на закупівлю товарів «Механічні запасні частини для тролейбусів», відповідно до рекомендацій «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товару», затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275, нами було використано:
1) аналіз отриманих комерційних пропозицій щодо вартості, а саме:
- отриманих комерційних пропозицій від ФОП Гусар Сергій Петрович та ФОП Пасацька Валентина Олександрівна (копії додаються).
На підставі вище зазначених комерційних пропозицій, Замовником було визначено очікувану вартість закупівлі шляхом складання сум необхідних номенклатурних позицій товару та визначення середньоарифметичного значення. Очікувана вартість закупівлі на придбання 24 номенклатурних позицій закупівлі була визначена в розмірі 695 495,00 грн. з ПДВ.