Висновки ДАСУ · 2026

Гістологічні касети та леза для мікротомів Код ДК 021: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини («Класифікатор медичних виробів» НК...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-05-27-000003 від 04.06.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради · ЄДРПОУ 01983163 · Волинська область
Предмет
Гістологічні касети та леза для мікротомів Код ДК 021: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини («Класифікатор медичних виробів» НК 024:2023: 62970 - Касета для оброблення/ зберігання гістологічної тканини; 42440 – Лезо мікротома, одноразового використання «Класифікатор медичних виробів» НК 031:2024: w05030599- пристрої для досліджень патологічних змін – інше; w05030501 - пристрої для інклюзії, касети; v010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів)
Закупівля
UA-2026-04-22-015938-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
186 746,84 грн
Код ДК 021
33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 26.05.2026 · висновок 04.06.2026
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей та Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, розгляду тендерної пропозиції ФОП Білан Наталії Олександрівни, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 04 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна {Угоду подано на ратифікацію Розпорядженням КМ № 533-р від 23.04.2024} {Угоду ратифіковано Законом № 3719-IX від 09.05.2024} (далі - Угода про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.04.2026 № 287 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника фізичної особи-підприємця Білан Наталії Олександрівни (далі – ФОП Білан Наталія Олександрівна); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-04-22-015938-a від 04.05.2026, вимогу Замовника про усунення до 05 травня 2026 невідповідностей у пропозиції учасника ФОП Білан Наталії Олександрівни та виконання вимоги ФОП Білан Наталією Олександрівною на усунення таких невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.05.2026 № 340, повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2026; Договір від 21.05.2026 № 13/26, укладений з ФОП Білан Наталією Олександрівною на суму 127 447,70 грн без ПДВ; пояснення Замовника, надані 02.06.2026 та 04.06.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 28.05.2026 та від 02.06.2026.

Запити й пояснення

28.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару Гістологічні касети та леза для мікротомів Код ДК 021: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини («Класифікатор медичних виробів» НК 024:2023: 62970 - Касета для оброблення/ зберігання гістологічної тканини; 42440 – Лезо мікротома, одноразового використання «Класифікатор медичних виробів» НК 031:2024: w05030599- пристрої для досліджень патологічних змін – інше; w05030501 - пристрої для інклюзії, касети; v010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів) за кодом ДК 021:2015: 33950000-4 - Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-015938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару Гістологічні касети та леза для мікротомів Код ДК 021: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини («Класифікатор медичних виробів» НК 024:2023: 62970 - Касета для оброблення/ зберігання гістологічної тканини; 42440 – Лезо мікротома, одноразового використання «Класифікатор медичних виробів» НК 031:2024: w05030599- пристрої для досліджень патологічних змін – інше; w05030501 - пристрої для інклюзії, касети; v010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів) за кодом ДК 021:2015: 33950000-4 - Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-015938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Замовнику надати інформацію та документальне підтвердження виконання пункту 3 Додатку [II] Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна {Угоду подано на ратифікацію Розпорядженням КМ № 533-р від 23.04.2024} {Угоду ратифіковано Законом № 3719-IX від 09.05.2024} (далі - Угода про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна).

2. Статтею 39 Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна визначено, що Країна-партнер має забезпечувати, щоб бенефіціари в Країні-партнері, які фінансуються в рамках Програми, зберігали всі супровідні документи, пов’язані з операцією, відповідно до статті 82 Регламенту (ЄС) 2020/1060.

Замовнику пояснити: яким чином виконано вимогу статті 39 Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна.

декларації відповідності технічному регламенту; документи на введення в обіг медичних виробів

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення

На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі товару Гістологічні касети та леза для мікротомів Код ДК 021: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини («Класифікатор медичних виробів» НК 024:2023: 62970 - Касета для оброблення/ зберігання гістологічної тканини; 42440 – Лезо мікротома, одноразового використання «Класифікатор медичних виробів» НК 031:2024: w05030599- пристрої для досліджень патологічних змін – інше; w05030501 - пристрої для інклюзії, касети; v010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів) за кодом ДК 021:2015: 33950000-4 - Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-015938-a), повідомляємо наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані та обґрунтовані виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я у забезпеченні безперервного проведення гістологічних досліджень та належного функціонування відповідного лабораторного обладнання.

При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником враховувались вимоги до відповідної продукції, її функціональне призначення, сумісність із наявним обладнанням, а також потреби медичного закладу. Визначені у тендерній документації технічні та якісні характеристики є необхідними, достатніми та оптимальними для забезпечення потреб Замовника та відповідають пропозиціям, наявним на відповідному ринку.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проведено моніторинг цін та аналіз цінової інформації, наявної на ринку відповідного товару. Крім того, Замовником отримано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом розрахунку середнього арифметичного значення цін, зазначених в отриманих комерційних пропозиціях.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я та з урахуванням вимог до відповідної продукції, а очікувана вартість закупівлі визначена на підставі аналізу ринку шляхом отримання та опрацювання цінових пропозицій від потенційних постачальників відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

На підтвердження наведеного до пояснень додаються документи, що стали підставою визначення його очікуваної вартості, а саме:

комерційні пропозиції.

04.06.2026 · Замовник: На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області повідомляємо наступне.

Щодо питання 1.

Закупівля за ідентифікатором UA-2026-04-22-015938-a здійснювалася в межах реалізації проєкту № PLUA.02.01-IP.01-0119/23 «МОСТИ ЗДОРОВ’Я: Створення транскордонної телемедичної діагностичної та терапевтичної платформи для лікарів та пацієнтів» («HEALTH BRIDGES: Establishment of a cross-border telemedicine diagnostics and therapeutic platform for doctors and patients») в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027.

Під час підготовки та проведення процедури закупівлі Замовником враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна та Додатка II до неї.

Інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro, що забезпечило відкритий доступ необмеженого кола осіб до оголошення про проведення закупівлі, тендерної документації та іншої інформації щодо процедури закупівлі.

Крім того, тендерна документація була розроблена з урахуванням вимог Додатка II до Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна, про що прямо зазначено у тендерній документації.

На підтвердження виконання вимог пункту 3 Додатка II до Угоди повідомляємо, що всі документи та інформація, які підтверджують дотримання вимог зазначеного пункту, були оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель Prozorro у складі оголошення про проведення закупівлі та тендерної документації і є загальнодоступними для ознайомлення.

Щодо питання 2.

Статтею 39 Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна передбачено забезпечення зберігання супровідних документів, пов’язаних з операцією.

Замовником забезпечується зберігання всієї документації, пов’язаної з реалізацією проєкту та проведенням процедури закупівлі, зокрема тендерної документації, тендерних пропозицій учасників, протоколів та рішень уповноваженої особи, документів щодо визначення переможця, договору про закупівлю та інших документів, що формуються або отримуються під час реалізації проєкту.

Тендерною документацією та проєктом договору передбачено, що товар повинен відповідати вимогам чинного законодавства та технічних регламентів, а його якість підтверджується відповідними документами. Відповідно до умов договору під час поставки товару Постачальник зобов’язаний надати документи, що супроводжують медичні вироби та підтверджують їх відповідність вимогам законодавства. Отримані документи будуть долучені до матеріалів закупівлі та зберігатимуться Замовником відповідно до вимог законодавства та умов реалізації проєкту.

Таким чином, вимоги статті 39 Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна щодо забезпечення зберігання документів, пов’язаних з операцією, Замовником виконуються.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.