Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформаціях та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішення та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформаціях та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішення та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського обласного центру зайнятості (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.03.2026 № 32, ТД зі змінами та перелік змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.03.2026, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» до процедури закупівлі від 23.03.2026 за номером UA-2026-03-19-014151-a.а1, рішення Комісії від 01.04.2026 № 3807-р/пк-пз, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.03.2026, 20.03.2026, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.03.2026, 23.03.2026, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС»), товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформаціях та/або документах, що подані учасниками ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», ТОВ «СПАС», ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», ТОВ «СПАС», ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» виявлених Замовником невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.05.2026, протоколи рішень уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлень з вимогами про їх усунення, оприлюднені в електронній системі закупівель 15.04.2026, 20.04.2026, 23.04.2026, 30.04.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 15.04.2026 № 42, від 22.04.2026 № 45, від 24.04.2026 № 50, від 01.05.2026 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.05.2026, договір про надання послуг від 11.05.2026 № 87, повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.05.2026, додаткову угоду від 11.05.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником 29.05.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.05.2026 · Замовник: відповідь на звернення по моніторингу UA-M-2026-05-25-000069
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за предметом: «Послуги з обслуговування системи протипожежного захисту» ДК 021:2015 – 75250000-3 «Послуги пожежних і рятувальних служб» здійснювалося Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням фактичної потреби Одеського обласного центру зайнятості у забезпеченні належного функціонування систем протипожежного захисту на об’єктах установи. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням: Кодексу цивільного захисту України; Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України №1417 від 30.12.2014; вимог чинних державних будівельних норм та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної та техногенної безпеки; необхідності забезпечення безперебійної та належної експлуатації систем протипожежного захисту.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась Замовником шляхом проведення моніторингу ринку відповідних послуг, аналізу загальнодоступної інформації щодо цін на аналогічні послуги, а також на підставі отриманих комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які надають послуги з обслуговування систем протипожежного захисту. Визначення очікуваної вартості здійснювалось відповідно до: статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»; принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»; наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Також повідомляємо, що проектно-кошторисна документація, дефектні акти та експертні звіти для даного предмета закупівлі не розроблялись та не складались, оскільки предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, а не будівельні, ремонтні чи монтажні роботи, для яких законодавством передбачено обов’язкове виготовлення зазначеної документації. На підтвердження обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик предмета закупівлі через електронну систему закупівель надаються.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості розміщено на офіційному вебсайті Замовника за посиланням: https://ode.dcz.gov.ua/storinka/publichni-zakupivli
Додатки:
1. Службова записка;
2. Комерційні пропозиції;
3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.