Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МКМ-Сервіс» (по лотах 1-4), ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (по лотах 1-4), ФОП «Іванчук М.Р.» (по лотах 3 і 4), ТОВ «НІККОС» (по лотах 3 і 4), ТОВ «КЛІНІНГ ПРО» (по лоту 4); своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Подільський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-03-16-001702-a); оголошення про проведення відкритих торгів із змінами від 16.03.2026; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.03.2026 № 125 (далі – тендерна документація); звернення до Замовника через електронну систему закупівель: від 17.03.2026, від 19.03.2026, та відповіді Замовника на них: від 19.03.2026, від 20.03.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.03.2026 по лотах 1-4; тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «МКМ-Сервіс» (далі – ТОВ «МКМ-Сервіс») (по лотах 1-4), Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС») (по лотах 1-4), Фізичної особи-підприємця «Іванчук Микола Романович» (далі – ФОП «Іванчук М.Р.») (по лотах 3 і 4), Товариства з обмеженою відповідальністю «НІККОС» (далі – ТОВ «НІККОС») (по лотах 3 і 4), Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІНІНГ ПРО» (далі – ТОВ «КЛІНІНГ ПРО») (по лоту 4); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ФОП «Іванчук М.Р.» до 21.04.2026 по лоту 3 та до 02.05.2026 по лоту 4, та до учасника ТОВ «КЛІНІНГ ПРО» до 02.06.2026 по лоту 4; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2026 № 174 про визначення переможцем ТОВ «МКМ-Сервіс» по лоту 3, від 31.03.2026 № 172, № 173, № 175 про визначення переможцем ТОВ «МКМ-Сервіс» по лотах 1, 2 і 4 відповідно, від 17.04.2026 № 300, № 301, № 302, № 303 про відхилення ТОВ «МКМ-Сервіс» по лотах 1-4 відповідно, від 20.04.2026 № 311, № 312 про визначення переможцем ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» по лотах 1 і 2 відповідно, від 21.04.2026 № 331 про визначення переможцем ТОВ «НІККОС» по лоту 4, від 22.04.2026 № 332 про відхилення ФОП «Іванчук М.Р.» по лоту 3, від 23.04.2026 № 241 про визначення переможцем ТОВ «НІККОС» по лоту 3, від 28.04.2026 № 372, № 373 про відхилення ТОВ «НІККОС» по лотах 3 і 4 відповідно, від 01.05.2026 № 405 про визначення переможцем ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» по лоту 3, від 05.05.2026 № 421 про відхилення ФОП «Іванчук М.Р.» по лоту 4, від 06.05.2026 № 441 про визначення переможцем ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» по лоту 4, від 27.05.2026 № 491 про відхилення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» по лоту 4, від 02.06.2026 № 499 про визначення переможцем ТОВ «КЛІНІНГ ПРО» по лоту 4, від 11.06.2026 № 517 про відхилення ТОВ «КЛІНІНГ ПРО» по лоту 4; електронний протокол-рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 20.04.2026 по лоту 3, від 01.05.2026 по лоту 4, від 01.06.2026 по лоту 4; повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2026 по лотах 1 і 2, від 01.05.2026 по лоту 3; договори про надання послуг з прибирання від 15.05.2026 № 153-2026.05.15-1-з на суму 485 998,70 грн з ПДВ (далі – Договір по лоту 1), від 15.05.2026 № 153-2026.05.15-2-з на суму 485 998,70 грн з ПДВ (далі – Договір по лоту 2), від 25.05.2026 № 153-2026.05.25-1-з на суму 1 439 998,78 грн з ПДВ; листи-повідомлення від 26.05.2026 № 5716/38-3-5-2026 та № 5713/38-3-5-2026 до ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» про розірвання Договорів по лотах 1 і 2 відповідно та про вимогу про сплату штрафу; платіжні інструкції від 02.06.2026 № 65659 та № 65654 щодо сплати штрафу за Договорами по лотах 1 і 2; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 09.06.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території (філії «Подільський лісовий офіс» Хмельницька область) у т.ч.: лот 1 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Хмельницьке надлісництво, лот 2 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ярмолинецьке надлісництво, лот 3 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Шепетівське надлісництво, лот 4 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ізяславське надлісництво» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-16-001533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, визначено: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю; у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по лотах 1, 2 і 3 із переможцем ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» укладено договори з перевищенням п’ятнадцятиденного строку з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме:
- по лоту 1 договір про надання послуг з прибирання від 15.05.2026 № 153-2026.05.15-1-з укладено на 25-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю;
- по лоту 2 договір про надання послуг з прибирання від 15.05.2026 № 153-2026.05.15-2-з укладено на 25-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю;
- по лоту 3 договір про надання послуг з прибирання від 25.05.2026 № 153-2026.05.25-1-з укладено на 24-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
2.1. Чому вказані вище договори укладено пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття відповідного рішення про намір укласти договір про закупівлю?
2.2. Чи приймались рішення про продовження строку для укладення зазначених вище договорів по лотах 1, 2 і 3? Якщо так, то надайте такі рішення.
2.3. Обґрунтуйте необхідність продовження строку для укладення зазначених вище договорів (у разі продовження такого строку) з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території (філії «Подільський лісовий офіс» Хмельницька область) у т.ч.: лот 1 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Хмельницьке надлісництво, лот 2 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ярмолинецьке надлісництво, лот 3 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Шепетівське надлісництво, лот 4 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ізяславське надлісництво» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-16-001533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1. Абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), визначено, що у тендерній документації зазначаються: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Чому у формі «Примірна форма відомостей про учасника» розділу VIII тендерній документації Вами не вимагається надання учасником-резидентом інформації, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.06.2026 · Замовник: 90910000-9 Послуги з прибирання
Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території (філії «Подільський лісовий офіс» Хмельницька область) у т.ч.: лот 1 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Хмельницьке надлісництво, лот 2 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ярмолинецьке надлісництво, лот 3 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Шепетівське надлісництво, лот 4 - Послуги з прибирання службових приміщень та прилеглої території Ізяславське надлісництво