Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ФОП Рукас Ігор Анатолійович, ФОП Савовський Данило Саргійович, розгляду тендерної пропозиції Філія «Поліський лісовий офіс» ДП «Ліси України», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Західного квартирно-експлуатаційного управління Сил логістики Збройних Сил України, (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.03.2026 № 96 (далі – ТД), протокол уповноваженої особи від 27.04.2026, щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Рукас Ігор Анатолійович, протокол уповноваженої особи від 04.04.2026, щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізична особа - підприємець Савовський Данило Саргійович, тендерну пропозицію учасника Філія «Поліський лісовий офіс» ДП «Ліси України», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.04.2026 № 146, повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2026 року, договір про закупівлю товару від 15.04.2026 №44 на суму 1 458 000,00 грн., у тому числі ПДВ (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 27.05.2026 року.
Запити й пояснення
26.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров'яна непромислового використання 1 група ДК 021 2015 - 03413000-8 – Паливна деревина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-13-005537-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
У відповідь на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до потреб підпорядкованого підрозділу, затверджених кошторисних призначень Замовника та в межах наявного фінансового ресурсу на відповідний бюджетний період.
Відповідне обґрунтування оформлено окремим документом «Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі». Замовником здійснюється закупівля паливної деревини для 10 підпорядкованих підрозділів відповідно до поданих заявок, зокрема на підставі заявки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, якою визначено потребу у відповідному предметі закупівлі.
Згідно із зазначеною заявкою сформовано предмет закупівлі з урахуванням функціональних вимог до його використання, технічних характеристик, а також аналізу ринку аналогічних товарів. У зв’язку з цим, обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було оприлюднено у складі оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Очікувану вартість визначено за результатами проведеного моніторингу ринку шляхом надсилання запитів потенційним постачальникам та аналізу наданих цінових пропозицій.
При формуванні технічних та якісних характеристик враховано:
• специфіку діяльності Замовника;
• необхідність забезпечення належного рівня якості та безперебійного використання предмета закупівлі;
• наявні бюджетні призначення.
2. Щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування.
З метою виконання розпорядження заступника Міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 26.01.2022 № 1309/з щодо невідкладного припинення використання вебсторінок органів військового управління, військових частин, установ, організацій в системі Міністерства оборони України вебсайт не використовується.
Замовник — Західне квартирно-експлуатаційне управління є військовою установою. У Замовника відсутній власний офіційний вебсайт, а також відсутня технічна можливість розміщення відповідного обґрунтування на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів (Міністерства оборони України).
У зв’язку з цим, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено у складі оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Додатково повідомляємо, що Замовником забезпечено відкритість та доступність зазначеної інформації шляхом її оприлюднення в електронній системі закупівель у складі документів процедури.