Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-07-011700-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та зміни до неї; опубліковані звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026, від 28.04.2026, від 29.04.2026 та від 30.04.2026, тендерні пропозиції ФОП Гаманець Ірини Петрівни, ФОП Муштата Антона Юрійовича та ФОП Кодряну Віталія Андрійовича, а також опубліковані Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у вказаних тендерних пропозиціях (щодо правомірності відхилення таких тендерних пропозицій); тендерну пропозицію ФОП Лабик Галини Ігорівни (далі – ФОП Лабик Г.І.), опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Лабик Г.І. та опубліковані вказаною учасницею документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Лабик Г.І. як переможницею тендеру документи; договір від 08.05.2026 №98/2026; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
25.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-04-07-009381-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.05.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит про надання пояснення
На Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне :
Замовником — КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Офісні крісла та стільці» відповідно до фактичної потреби підприємства для забезпечення належних умов праці працівників структурних підрозділів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі:
• Службової записки та потреб структурних підрозділів підприємства;
• аналізу функціонального призначення меблів та умов їх експлуатації;
• вимог щодо ергономічності, надійності, безпечності та практичності використання офісних меблів;
• аналізу технічних характеристик аналогічної продукції, представленої на ринку.
При формуванні технічних вимог Замовником враховано необхідність забезпечення належної якості, міцності конструкцій, відповідності санітарно-гігієнічним нормам та тривалого строку експлуатації товару.
Очікувану вартість закупівлі визначено шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічний товар, зокрема на підставі:
• аналізу цінових пропозицій потенційних постачальників;
• інформації з відкритих джерел мережі Інтернет;
• аналізу аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro.
Замовник звертався до трьох суб’єктів господарювання і отримав від них цінові пропозиції на товар, а саме від :
1.ФОП Денис Оксана Орестівна
2.ФОП Кузик Ірина Василівна
3.ФОП Лабик Галина Ігорівна.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі було застосовано формулу :
Очікувана вартість товару = (Цінова № 1 + Цінова № 2 + Цінова № 3) / 3
Що стосується крісел – замовник планував закупити 55 шт.
Очікувана вартість одного крісла = (Цінова 1 – 5495,00 грн. + Цінова 2 – 5500,00 грн. + Цінова 3 – 5460,00 грн.)/ 3
Отож ціна 1 крісла становить 5485,00 грн.
Очікувана сума щодо закупівлі крісел становить :
5485 * 55 = 301 675,00 грн.
Що стосується стільців – замовник планував закупити 150 шт.
Очікувана вартість одного стільця = (Цінова 1 – 1312,00 грн. + Цінова 2 – 1330,00 грн. + Цінова 3 – 1298,00 грн.) / 3
Отож ціна 1 крісла становить 1 313,33 грн.
Очікувана сума щодо закупівлі крісел становить :
1 313,33 * 150 = 197 000,00 грн.
Очікувана вартість = 301 675,00 грн. + 197 000,00 грн. = 498 675,00 грн.
Підсумовуючи, замовником була встановлена очікувана вартість закупівлі у розмірі 498 675,00 грн.
При визначенні очікуваної вартості Замовник керувався принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 275 від 18.02.2020р.
Додатки :
- службова записка (заявка на проведення закупівлі) відділу господарсько-технічного забезпечення стосовно необхідності здійснити закупівлю товару;
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до товару, який необхідно закупити;
- три цінові пропозиції від суб’єктів господарювання, на підставі яких було здійснено підрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі