Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій: ТОВ «ФАСАД-ПРОЕКТ», ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ УКРАЇНА», ПП «ВКФ Конкорд», ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН», ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» та ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.02.2026 № 103 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.03.2026, тендерні пропозиції: ТОВ «ФАСАД-ПРОЕКТ», ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ УКРАЇНА», ПП «ВКФ Конкорд», ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН», ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД», протокольне рішення уповноваженої особи від 20.03.2026 № б/н щодо відхилення ТОВ «ФАСАД-ПРОЕКТ», протокольне рішення уповноваженої особи від 23.03.2026 № 114 щодо відхилення ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ УКРАЇНА», протокольне рішення уповноваженої особи від 24.03.2026 № 115 щодо відхилення ПП «ВКФ Конкорд», протокольне рішення уповноваженої особи від 25.03.2026 № 117 щодо відхилення ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН», протокольне рішення уповноваженої особи від 26.03.2026 № 119 щодо відхилення ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД», протокольне рішення уповноваженої особи від 27.03.2026 № 124 щодо визначення переможцем торгів ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД» та повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2026, договір від 08.04.2026 № 44, додаткові угоди від 09.04.2026 №1 та від 28.04.2026 №2, пояснення та документи надані Замовником від 18.05.2026, від 25.05.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Переможцем процедури закупівлі обрано – ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД» з остаточною ціною пропозиції 1 072 356,00 гривень та укладено договір про закупівлю товарів від 08.04.2026 № 44.
Запити й пояснення
13.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є послуги з ДК 021:2015 – ДК 021:2015 – 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові вікна), замовником якої є управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-013432-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати пояснення, яким чином Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в Додатку 1 «Інші документи та/або інформація, що подається Учасником в складі тендерної пропозиції (частина 1.3.)» в частині підтвердження гарантійного строку експлуатації товару строком п’ять років, враховуючи, що у складі тендерної пропозиції учасником надано договір з виробником ТОВ «ВТК «ІНТЕР-ПЛАСТ» від 24.11.2025 №437, відповідно до якого гарантійний строк на товар становить один рік (файл: договір купівлі продажу_ce84b927-c480-4715-8635-3f8e05e83495.pdf).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.05.2026 · Замовник: Пояснення про гарантійний термін
В Додатку 1 п. 1.3.3. Замовником зазначено, що «Учасник повинен надати довідку із зазначенням гарантійного терміну експлуатації товару. Гарантійний термін експлуатації не менше 5 років (60-ти місяців).» У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку (Довідка про гарант〓и〓нии〓 термін.pdf), в якій ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД» гарантує, що гарантійний термін експлуатації запропонованого до закупівлі товару становить не менше 5 років (60-ти місяців), а саме 5 років (60- ти місяців). Даний документ підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в Додатку 1 п.1.3.3.
Додатки:
- Довідка про гарант〓и〓нии〓 термін.pdf
18.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до проведеного комісійного обстеження закладу освіти ЗДО №83, який постраждав внаслідок воєнних дій російської федерації.
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно Службової записки № 08-В від 27.01.2026 року.
Очікувану вартість закупівлі робіт визначено відповідно до аналізу ринку та розрахунку очікуваної вартості товарів. Моніторинг здійснювався за методом порівняння ринкових цін у порядку, встановленому Методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженою наказом Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 24.08.2023 №107. (Результати аналізу ринкових цін).
За результатом проведення ринкових консультацій зібрано комерційні пропозиції та визначено очікувану вартість товарів.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://ruodesn.gov.ua/wp-content/uploads/UA-2026-03-10-013432-a.pdf (вебсайт замовника, розділ «Публічні закупівлі» за посиланням http://ruodesn.gov.ua/publichni-zakupivli/ (шукати за ідентифікатором закупівлі)).
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до Рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 313/10780 "Про бюджет міста Києва на 2026 рік" (із змінами) за рахунок бюджетних коштів по Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації».
Кошти на закупівлю передбачені місцевим бюджетом за КПКВ 4211010 - Надання дошкільної освіти.
Фінансування даної закупівлі не передбачено субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Додатки:
- Обґрунтування UA-2026-03-10-013432-a;
- Кошторис КПКВ 4211010;
- Службова записка №08-В від 27.01.2026 року;
20.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей №1178, установлено, що істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин щодо зміни істотної умови, що спричинила укладання додаткової угоди від 28.04.2026 №2 до договору від 08.04.2026 №44, відповідно до якої продовжено строк поставки товару до 15 травня 2026р.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей №1178, установлено, що істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Враховуючи вищезазначене та з урахуванням листа
ТОВ «БІЗНЕС СТАРК ЛТД» від 24.04.2026 № 34
(вх.№ 22-1618 від 24.04.2026), що підтверджує необхідність продовження строків виконання
Договору, згідно з пунктами 1.3.4, 2.2. та 12.3. Договору № 44 від 08.04.2026, уклали
Додаткову угоду на продовження строку до 15 травня 2026 року