Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ТУРЕЦЬКА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ», ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.03.2026 № 27/03/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.04.2026, тендерні пропозиції ТОВ «ТУРЕЦЬКА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ», ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТУРЕЦЬКА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТУРЕЦЬКА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ» від 10.04.2026 № 10/04/1, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 13.04.2026 № 13/04/3, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 20.04.2026 № 20/04, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020» від 21.04.2026 № 21/04/1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.04.2026, договір про закупівлю від 05.05.2026 № 94, пояснення та документи надані Замовником від 14.05.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ТУРЕЦЬКА ДОРОЖНЯ КОМПАНІЯ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 10.04.2026 № 10/04/1) та пропозицію ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 20.04.2026 № 20/04) відхилено Замовником на підставі пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення вищезазначених тендерних пропозиції, зазначених в протоколах від 10.04.2026 № 10/04/1 та від 20.04.2026 № 20/04 - порушень не встановлено.
Переможцем процедури закупівлі обрано учасника - ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020» з остаточною ціною пропозиції 7 845 262,56 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю від 05.05.2026 № 94.
Запити й пояснення
13.05.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є асфальтобетонна суміш АБбмп.Др.Щ.А.НП.БМПП 50/70-65 (А-20МКА) (за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 — Конструкційні матеріали ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером IDUA-2026-03-27-004158-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2026 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва, розглянувши Ваш запит від 13.05.2026 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-27-004158-a оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
1. «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?.»
Повідомляємо наступне: технічні та якісні характеристики закупівлі обумовлені службовою запискою відповідальної особи за контроль по закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій потенційних учасників процедури закупівлі, запит яких Замовник здійснив керуючись примірною методикою, яка затверджена наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року. (комерційні пропозиції та службова записка додаються).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, Шеу Солом'янського району - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
3. «Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК».
Надається Кошторис та План використання бюджетних коштів.