Висновок
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного товариства "Регіональний медичний центр родинного здоров'я" Дніпропетровської обласної ради", (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 06.04.2026 №274, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 №315 про відхилення тендерної пропозиції, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.04.2026 №319 про відхилення наступної тендерної пропозиції, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2026 №325 про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір, тендерні пропозиції ТОВ «МЕДИЧНИЙ ДВІР» та ТОВ «ГРЕЙТ МЕД» (в частині відхилення), тендерну пропозицію ТОВ "РАДІН", повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю послуг від 04.05.2026 №118, пояснення Замовника, надані 18.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 14.05.2026.
Запити й пояснення
14.05.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-06-004047-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.05.2026 · Замовник: відповідь на звернення
Закупівля проводилася у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості).
Медичний центр не отримував та не отримує місцеві/бюджетні кошти на проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015 33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини». Система ін'єкції контрастної речовини для комп'ютерної томографії з живленням від мережі пересувна.
Закупівля UA-2026-04-06-004047-a була проведена за рахунок коштів донора БЛАГОДІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗАПОРУКА».
Оплата за Система ін'єкції контрастної речовини для комп'ютерної томографії з живленням від мережі пересувна буде здійснюється БЛАГОДІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗАПОРУКА», який є платником (договір укладається з 3-ма сторонами) за результатами проведення торгів.
У квітні 2026 року медичним директором з амбулаторної роботи та телемедицини було підготовлено та подано до відділу підготовки, проведення закупівель та договірної роботи рапорт на проведення закупівлі з відповідними додатками (медико-технічні характеристики та комерційні пропозиції).
Медико-технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені на підставі обґрунтованої потреби придбання обладнання та відповідно до їх призначення та з урахуванням відповідності Технічного регламенту щодо медичних виробів. Так як система ін'єкції контрастної речовини для комп'ютерної томографії з живленням від мережі пересувна призначена для контрольованого автоматичного внутрішньовенного введення контрастних засобів людям, які проходять обстеження за допомогою сканера комп’ютерної томографії. Інжектор є невід'ємною частиною сучасного КТ/МРТ-обладнання, завдяки контрольованому введенню, контрастна речовина рівномірно розподіляється в кровоносному руслі, що допомагає покращити візуалізацію судин, внутрішніх органів і тканин на отриманих зображеннях, дозволяє проводити високоякісну діагностику, відрізнити нормальні та патологічні структури органів, тому показано для діагностики вроджених вад розвитку, запальних процесів, доброякісних та злоякісних новоутворень будь-якої локалізації, а також пошуку метастазів (окремих вогнищ ракової пухлини) з оцінкою змін в динаміці та оцінити відповідь на проведене лікування.
Визначення очікуваної вартості закупівлі проведено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами методом порівняння ринкових цін, отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій із зазначенням цін на момент проведення закупівлі за надісланим запитом до Учасників.
До потенційних Постачальників/Учасників були направлені запити щодо надання комерційних пропозицій (лист запит на інформацію від 30.03.2026 №713).
У відповідь на надіслані запити отримано комерційні пропозиції:
- ТОВ «РАДІН» (від 31.03.2026),
- ТОВ «Статут Медлаб» (від 31.03.2026 №2),
- ТОВ «УКМЕДРЕСУРС» (від 31.03.2026 № 3103/02).
Після отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників проведено аналіз комерційних пропозицій, за результатами якого визначена очікувальна вартість закупівлі за 3-мя комерційними пропозиціями та яка склала 1395361,00 грн без врахування ПДВ.
Очікувальна вартість визначена без ПДВ, так як Система ін'єкції контрастної речовини для комп'ютерної томографії з живленням від мережі пересувна призначена, у тому числі, для використання медичним центром охорони здоров’я для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, та відноситься до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 року №1447.
КНТ «Регіональний медичний центр родинного здоров’я» Дніпропетровської обласної ради» є єдиною лікарнею в Дніпропетровській області, що надає високоспеціалізовану медичну допомогу дитячому населенню від 0 до 18 років, породіллям, жінкам України у більшості в екстрених випадках, а також є однією із лікарень, що надає медичну допомогу пораненим та постраждалим із зони бойових дій, та внутрішньо переміщеним особам внаслідок вторгнення військ російської федерації на територію України.
Сподіваємось на порозуміння та забезпечення єдиного підходу при здійснені повноважень у визначеному законодавством порядку.