ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» Лот 1 ( Відходи, збирання та видалення яких обумовлено...

Запит замовнику на пояснення

05.05.2026

Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2026-03-12-004849-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5 "ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, проектно-кошторисну документацію, інформація з сайту prozorro.gov.ua щодо аналогічних процедур закупівель тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Начальник відділу Валерій ГОЛУБ

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5» ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05498789), ознайомившись із запитом про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі (ID моніторингу UA-M-2026-05-04-000100) щодо процедури закупівлі UA-2026-03-12-004849-a за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» Лот 1 (Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (відходи категорії В); Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини (фармацевтичні препарати)), надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до:

• Закону України «Про публічні закупівлі»;

• Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану;

• Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275;

• наявної потреби Замовника у закупівлі відповідних послуг;

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено аналіз ринку шляхом:

1. Отримання та опрацювання комерційних пропозицій від потенційних постачальників.

2. Моніторингу цінової інформації у відкритих джерелах мережі Інтернет.

3. Аналізу інформації щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до фактичної потреби Замовника, з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері управління небезпечними відходами.

У межах процедури закупівлі ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» було подано скаргу до органу оскарження щодо рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО».

У скарзі заявник зазначав про нібито надання переможцем недостовірної інформації стосовно залучення співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» та обсягу послуг, які планувались до виконання співвиконавцем.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» Замовником встановлено, що учасником надано всі документи, передбачені тендерною документацією, зокрема:

• ліцензії на провадження діяльності у сфері управління небезпечними відходами;

• дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів;

• документи щодо перевезення небезпечних відходів;

• гарантійні листи щодо виконання послуг;

• інформацію щодо залучення співвиконавця.

Тендерною документацією було передбачено можливість залучення співвиконавця та надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів як учасником, так і співвиконавцем.

У складі пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» надано інформацію про залучення співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в обсязі менше 20% вартості договору, а також надано дозвіл співвиконавця на здійснення операцій з оброблення відходів.

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не встановлено документально підтверджених фактів подання недостовірної інформації у розумінні законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами розгляду скарги Комісією Антимонопольного комітету України встановлено, що:

• тендерною документацією передбачалась можливість залучення співвиконавця;

• документація не містила вимог щодо обов’язкового відсоткового розподілу операцій з управління відходами;

• документація дозволяла надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів як учасником, так і співвиконавцем;

• у складі тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» були надані необхідні ліцензії, дозвільні документи та інформація щодо залучення співвиконавця;

• скаржником не доведено та документально не підтверджено факт надання переможцем недостовірної інформації;

• не підтверджено залучення співвиконавця в обсязі понад 20% вартості договору;

• підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» були відсутні.

За результатами розгляду скарги органом оскарження прийнято рішення про відмову ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» у задоволенні скарги.