Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; виконання Замовником рішення Органу оскарження; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-12-002635-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та вимоги щодо зміни умов тендерної документації, а також відповіді Замовника на такі звернення та вимоги; тендерну документацію Замовника та зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 26.03.2026 №17/ВТ, від 31.03.2026 №17/ВТ та від 14.04.2026 б/н; електронні протоколи від 26.03.2026, від 31.03.2026 та від 14.04.2026 про результати розгляду тендерних пропозицій; електронні протоколи уповноваженої особи від 24.03.2026 та від 27.03.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогами про їх усунення; тендерну пропозицію ТОВ «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (далі – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»); наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (скарга UA-2026-03-12-004256-a.c1) та прийняття Органом оскарження рішення за результатами розгляду такої скарги (рішення від 09.04.2026 №4209-р/пк-пз); оприлюднену Замовником інформацію щодо виконання рішенння Органу оскарження; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»; опубліковані ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 24.04.2026 №144, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини першої статті 8 Закону моніторинг процедури закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги UA-2026-03-12-004256-a.c1 та прийняття відповідного рішення за результатами розгляду такої скарги, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
06.05.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-03-12-004256-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.05.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
1. Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості та витрат
Обґрунтування розміру очікуваної вартості: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та/або прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, було отримано три комерційні пропозиції (додаються):
- від ТОВ НВК Укрекопром на суму 567 000 грн (згідно потреби по службовій записці)
- від ТОВ Тарком Екосервіс на суму 528 000 грн (згідно потреби по службовій записці)
- від ТОВ Полекозахист на суму 609 000 грн (згідно потреби по службовій записці)
Середнє значення згідно потреби Замовника становить – 568 000 грн, що і є очікуваною вартістю закупівлі.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до службової записки ініціатора закупівлі з урахуванням реальних потреб підприємства та оптимального співвідношення ціни та якості з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX, а також з урахуванням закупівель минулих періодів, фактичного використання даних послуг протягом минулого року та обсягу фінансування на цей рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені в Розділі №4 Додатку №1 до тендерної документації.