Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АТЛАНТ-М КОМПАНІ", дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710, відповідність тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.04.2025 №б/н, тендерну пропозицію учасника ТОВ "АТЛАНТ-М КОМПАНІ", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 07.05.2025 №б/н, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 07.05.2025, договір від 14.05.2025 №000092, додаткові угоди від 13.06.2025 №1, від 24.12.2025 №2, від 25.12.2025 №3, від 24.04.2025 №4 пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.05.2026 та від 11.05.2026 на запити про надання пояснень від 04.05.2026 та від 07.05.2026 року.
Під час проведення моніторингу, а саме 04.05.2026 року, Замовник в електронній системі закупівель розмістив звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
04.05.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: «лампи в асортименті», за ДК 021:2015 31530000-0 – Частини до світильників та освітлювального обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-25-008469-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.05.2026 · Замовник: На запит ДАСУ поданий у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «лампи в асортименті», за ДК 021:2015 31530000-0 – Частини до світильників та освітлювального обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-25-008469-a) яким Замовника зобов'язано надати інформацію з питання: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надаємо запитувану інформацію.
Предметом закупівлі є поставка різних за характеристиками ламп для організації освітлення міста. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі розраховані виходячи з наявних потреб підприємства і вимог, яким вони мають відповідати для організації освітлення в діючій мережі зовнішнього освітлення згідно з сучасними вимогами та з урахуванням вже наявних ламп і допусків існуючих світильників, в які ці лампи монтуються.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Також для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом: - проведення аналізу закупівель відповідних товарів з відповідними та іншими технічними характеристиками в договорах що укладались іншими замовниками; - проведення аналізу цін на відповідні товари з відповідними та іншими технічними характеристиками в інтернет-ресурсах та на веб-порталі публічних закупівель. Розмір очікуваної вартості розраховано виходячи з середніх цін/вартості відповідних товарів та з урахуванням розміру фінансових видатків, які виділені на їх придбання.
07.05.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: «лампи в асортименті», за ДК 021:2015 31530000-0 – Частини до світильників та освітлювального обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-25-008469-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
В електронній системі закупівель Замовником розміщено укладений Договір на закупівлю з товару з ТОВ "АТЛАНТ-М КОМПАНІ" від 14.05.2025 №000092 та додаткові угоди від 13.06.2025 №1, від 24.12.2025 №2, від 25.12.2025 №3, від 24.04.2025 №4, до договору від 13.05.2025 №000092. Крім того, додаткова угода №4 від 24 квітня 2025 року та в специфікації до договору від 13 04.2023 року, тобто раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (25 квітня 2025 року). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
11.05.2026 · Замовник: На запит ДАСУ поданий у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «лампи в асортименті», за ДК 021:2015 31530000-0 – Частини до світильників та освітлювального обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-25-008469-a) яким Замовника зобов'язано надати інформацію з питання: В електронній системі закупівель Замовником розміщено укладений Договір на закупівлю з товару з ТОВ "АТЛАНТ-М КОМПАНІ" від 14.05.2025 №000092 та додаткові угоди від 13.06.2025 №1, від 24.12.2025 №2, від 25.12.2025 №3, від 24.04.2025 №4, до договору від 13.05.2025 №000092. Крім того, додаткова угода №4 від 24 квітня 2025 року та в специфікації до договору від 13 04.2023 року, тобто раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (25 квітня 2025 року). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності?
Надаємо запитувану інформацію.
Період оскарження в даній закупівлі сплив та, відповідно відкрилась можливість підписання договору 13 травня 2025 року. В зазначену дату сторонами було підписано договір забезпечення №00093. Стороною замовника учаснику було направлено на підписання проєкти договорів поставки і забезпечення, датовані саме 13.05.2025.
Після підписання договору забезпечення та виконання передбачених ним дій, основний договір поставки було підписано наступного дня – 14.05.2025, дату укладання змінював учасник. Разом з цим в проєкті договору, який зберігався у замовника в форматі доступному для редагування (ворд) залишилась дата 13.05.2025, яка і було автоматично перенесена до додаткових угод.
Таким чином додаткові угоди від 13.06.2025 №1, від 24.12.2025 №2, від 25.12.2025 №3, від 24.04.2025 №4 стосуються саме договору від 14.05.2025 №000092, укладені в межах та на його виконання і виконані сторонами в повному обсязі. Аналогічно внаслідок технічної помилки працівника, який складав проєкт додаткової угоди №4 від 24 квітня 2025 року, в реквізитах її специфікації зазначено що вона стосується договору від 13.04.2023 року.
Дана помилка є суто технічною, не впливає на зміст і обсяг правовідносин сторін, всі додаткові угоди до договору виконані, договір на момент здійснення моніторингу виконано в повному обсязі та завершено у зв’язку з повним фактичним виконанням.