Висновки ДАСУ · 2026

ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів 1-4 класів Старовижівського ліцею)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-04-28-000014 від 11.05.2026

Порушень не встановлено
Замовник
СТАРОВИЖІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА · ЄДРПОУ 04333224 · Волинська область
Закупівля
UA-2026-04-06-008136-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
267 320,00 грн
Код ДК 021
55510000-8 Послуги їдалень
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 28.04.2026 · висновок 11.05.2026
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, оприлюднення договору – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Старовижівської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості); договір про закупівлю послуг з організації гарячого харчування від 06.04.2026 №105 вартістю 267 320,00 гривень без ПДВ, укладений з фізичною особою – підприємцем Симонюк Валентиною Олексіївною; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення Замовника від 04.05.2026 та від 07.05.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 29.04.2026 та від 05.05.2026 відповідно.

Запити й пояснення

29.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів 1-4 класів Старовижівського ліцею) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-008136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Надати документальне підтвердження підстав закупівлі послуг їдалень відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (договір оренди №77 від 27.08.2013 укладений з ФОП Симонюк Валентиною Олексіївною та зміни до даного договору).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

04.05.2026 · Замовник: Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2026-04-06-008136-a

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західний офіс держаудитслужби Управління західного офісу держаудитслужби у Волинській області,від 29.04.2026 року з приводу моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів 1-4класів Старовижівського ліцею (опублікованою в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-008136-a), Старовижівська селищна рада надає пояснення по пунктах:

1.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства, згідно «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 24.03.2021р. №305.

Визначення очікуваної вартості визначається на підставі річного планування та часткової потреби, згідно рішення сесії селищної ради №54/2 від 19.12.2025 року (витяг з пояснювальної записки до рішення селищної ради «Про бюджет Старовижівської селищної територіальної громади на 2026 рік» додається 1арк), а також відповідно до Постанови КМУ №1753 від 29.12.2025 року «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти на 2026 рік»

2.Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://starovyzhivska-gromada.stvselrada.gov.ua/konkurentni-proczedury/.

3.Між Відділом освіти Старовижівської РДА та підприємцем Симонюк Валентиною Олексіївною було укладено договір оренди частини приміщення НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.-гімназія» смт.Стара Вижівка (їдальня) №77 від 27.08.2013року, що унеможливлює участь інших осіб та є причиною відсутності конкуренції з технічних причин (копія зазначеного договору в кількості 23арк. додається).

05.05.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів 1-4 класів Старовижівського ліцею) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-008136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, з врахуванням наданих пояснень та документів 29.04.2026, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати договори оренди укладені з ФОП Симонюк Валентиною Олексіївною (договір оренди №77 від 27.08.2013 та зміни до договору, договір оренди №6/17 від 13.01.2017 та зміни до договору) з дотриманням вимог законодавства щодо форми та якості документів, зокрема документ має бути розбірливий, читабельний, відсканований у високій якості (мінімум 300 dpi).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.05.2026 · Замовник: Замовник надає відповідь по запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.05.2026 року щодо проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2026-04-06-008136-a

У відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 05.05.2026 року з приводу моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів 1-4класів Старовижівського ліцею (опублікованою в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-008136-a), Старовижівська селищна рада надає договір оренди №77 від 27.08.2013 та зміни до договору та договір оренди №6/17 від 13.01.2017 та зміни до договору.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.