Рукавички тактичні - вид 1

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті

351-1 Кримінального кодексу України.

Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо спрощеної закупівлі «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a)

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником на відповідний запит, було отримано не менше трьох комерційних пропозицій із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість було взято найнижчу цінову пропозицію на товар, який є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2026 рік. Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась з середніх цін проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.01.2026 №17/5305-26-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

2. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710, підготовлено та опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, за посиланням: httpsdpsu.gov.uauk1769586734628-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-aksesuari-dlya-odyagu.

Відповідно до Указу Президента України № 49/2024 від 05.02.2024 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Яким чином Замовник, на етапі розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» перевірив достовірність інформації, викладеної у довідці № 03-02/26/08 від 03.02.2026 (файл: 6. Довідка про вартість чистих активів. pdf), враховуючи відсутність у складі пропозиції останньої затвердженої фінансової звітності станом на 30.09.2025 та стверджується, що сума закупівлі (вказана як 71 млн грн, хоча очікувана вартість становить 7,44 млн грн) "не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів"?

2. Яким чином учасник ТОВ «ЕКВІПТОРГ» підтвердив виконання вимог пункту 3 Загальних вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», а саме: Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: сертифікати або протоколи випробувань видані випробувальною лабораторією, акредитованою на технічну компетентність та незалежність, які підтверджують відповідність пропонованого товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки.

Допускається: 1) надання протоколів випробувань про відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки із зазначенням маркування (зображень емблем, написів (посилання) на власність) для ЗСУ, ДПСУ та інших військових формувань.

2) застосовування пакування та маркування відповідно до вимог технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України ТС 8105.30644-543:2025 (02).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо спрощеної закупівлі «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a).

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a) повідомляємо наступне:

1. На виконання пункту № 6 Додатку № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію, учасник у складі пропозиції повинен надати: копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік або за останній звітний період відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (з квитанцією про її прийняття), яка повинна підтвердити обсяг доходу (виручки) у розмірі не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.

У разі, якщо учасником є фізична особа-підприємець, то такий учасник повинен надати у складі пропозиції податкову декларацію про майновий стан та доходи або податкову декларацію платника єдиного податку за останній звітний рік або за останній звітний період. Зазначені документи повинні підтверджувати обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.

На виконання вищевказаної вимоги учасником у складі пропозиції надано копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний період відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (з квитанцією про її прийняття) на 30.09.2025. (файл: 5.1. S0110014 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства 203774 pdf), надана копія фінансової звітності малого підприємства підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.

Замовник, на етапі розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» не перевіряв достовірність інформації, викладеної у довідці № 03-02/26/08 від 03.02.2026 (файл: 6. Довідка про вартість чистих активів. pdf), довідка про вартість чистих активів не передбачені вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі та на підставі абз.3 пп.14.14.2 п.14.14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі та які учасник додатково надає на власний розсуд.».

2. На виконання вимог пункту № 3 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», учасником у складі пропозиції надано копію протоколу випробування

№ 160 від 17.11.2023. «Рукавички тактичні вид 1, розмір М, виробництва SHANGHAI INCHOI SAFETY PRODUCTS CO. LTD, Китай, та матеріали для виготовлення рукавичок тактичних»

(файл: Протокол 160 Харпластмас рукавички тактические вид 1 pdf), надана копія протоколу випробувань підтверджує відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, з наступного питання: відповідно до вимог пункту 3 Загальних вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», а саме: Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: сертифікати або протоколи випробувань видані випробувальною лабораторією, акредитованою на технічну компетентність та незалежність, які підтверджують відповідність пропонованого товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» надано Протокол випробувань № 160 від 17.11.2023, виданий випробувальною лабораторією товариства з обмеженою відповідальністю «Випробувальна лабораторія «ХАРПЛАСТМАС» (атестат про акредитацію № 20239). Згідно з вищевказаним Протоколом, випробування за показниками «стійкість пофарбування до прання» та «стійкість пофарбування до дії хімічної чистки» проводилися за методиками ДСТУ ISO 105-C06:2009 та ДСТУ ГОСТ ИСО 105-D01:2004 відповідно.

Водночас, згідно з офіційною Сферою акредитації випробувальної лабораторії ТОВ «ВЛ «ХАРПЛАСТМАС» (реєстраційний номер ООВ № 20239), для об’єктів «Вироби трикотажні, тканини, одяг» (п. 10 Сфери) вищезазначені методи випробувань (ДСТУ ISO 105-C06:2009 та ДСТУ ГОСТ ИСО 105-D01:2004) відсутні. Натомість сфера передбачає інший метод — ДСТУ EN ISO 105-C10:2020.

Надати пояснення на підставі яких даних Замовником було зроблено висновок про відповідність наданого протоколу вимогам Оголошення в частині його видачі акредитованою лабораторією, якщо випробування за ключовими показниками проведені за методиками, що не входять до її сфери акредитації?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті

351-1 Кримінального кодексу України.

Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо спрощеної закупівлі «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a).

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «Рукавички тактичні - вид 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-22-016333-a) повідомляємо наступне:

На виконання вимог пункту № 3 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: сертифікати або протоколи випробувань видані випробувальною лабораторією, акредитованою на технічну компетентність та незалежність, які підтверджують відповідність пропонованого товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки. Допускається: 1) надання протоколів випробувань про відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки із зазначенням маркування (зображень емблем, написів (посилання) на власність) для ЗСУ, ДПСУ та інших військових формувань. 2) застосовування пакування та маркування відповідно до вимог технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України ТС 8105.30644-543:2025 (02).

На виконання даної вимоги учасником у складі пропозиції надано копію протоколу випробування № 160 від 17.11.2023 «Рукавички тактичні вид 1 (ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1), розмір М, на матеріали для виготовлення рукавичок тактичних» (файл: Протокол 160 Харпластмас рукавички тактические вид 1 pdf).

Замовником на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України» (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), доступного реєстру акредитованих органів встановлено, що «Випробувальна лабораторія «ХАРПЛАСТМАС» (атестат про акредитацію № 20239 до 24.09.2028) акредитована на технічну компетентність та незалежність для об’єктів «Вироби трикотажні, тканини, одяг» (п. 10 Сфери).

Зважаючи на вищевикладене замовником на момент подачі пропозиції було перевірено протокол випробування № 160 від 17.11.2023 (файл: Протокол 160 Харпластмас рукавички тактические вид 1 pdf) згідно з обсягу перевірки рукавичок тактичних на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України "Рукавички тактичні" TC A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 за такими показниками (параметрами):

1. Штучна шкіра: сировинний склад; стійкість до стирання.

2. Полотно трикотажне: сировинний склад; стійкість до стирання. Лінійні виміри та маркування.

Додатково:

1. На відрізку штучної шкіри: сировинний склад; поверхнева густина; стійкість до роздирання ( у поздовжньому та поперечному напрямках); стійкість пофарбування до дії сухого тертя, до прання, до хімічної чистки.

2. На відрізку полотна трикотажного: сировинний склад; поверхнева густина; роздирне навантаження (у поздовжньому та поперечному напрямках); стійкість пофарбування до дії сухого тертя, до прання, до хімічної чистки.

Таким чином, у результаті перевірки за показниками (параметрами) протоколу випробувань учасника № 160 від 17.11.2023., що виданий випробувальною лабораторією «ХАРПЛАСТМАС» підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки та виконання вимог пункту № 3 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі».

Також прошу зазначити , що відповідно до абз. 2 пункту 5 статі 23 Закону України "Про публічні закупівлі", маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Згідно зазначеного вище вдається встановити, що замовником перевірено документи подані учасником згідно вимог встановлених оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а протокол наданий від випробувальної лабораторією, акредитованої на технічну компетентність та незалежність відповідно до абз. 2 пункту 5 статі 23 Закону України "Про публічні закупівлі".