Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської...

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-014083-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах проведення моніторингу закупівлі, розпочатого відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.04.2026 № 28-з, за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі:

• експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2, отриманого відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи»;

• потреб замовника, визначених з урахуванням фактичного технічного стану об’єкта.

Технічні характеристики сформовані на підставі проєктних рішень та передбачають виконання додаткових будівельних робіт, необхідність яких виникла під час реалізації основного договору, що відповідає вимогам частини 5 статті 41 Закон України «Про публічні закупівлі».

2. Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі:

• зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (коригування);

• кошторисної частини проєктної документації, складеної відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;

• відповідно до експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2;

• з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;

• з урахуванням вимог наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Також зазначаємо, що відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладено на розпорядників бюджетних коштів та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Замовник є одержувачем бюджетних коштів та не є безпосереднім суб’єктом, на якого поширюється обов’язок, встановлений вищевказаною постановою.

До пояснень додається:

- копія експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-014083-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надайте інформацію та відповідні документи (експертний звіт та кошторисну частину проектно-кошторисної документації до початкового проекту, а також кошторисну документацію до відкоригованої проектної документації; комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте документальне підтвердження, що у замовника після укладення договору про закупівлю по процедурі UA-2024-08-09-009528-a виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Чи передбачались умови виконання таких додаткових робіт в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах проведення моніторингу закупівлі, розпочатого відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.04.2026 № 28-з, за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі:

• затвердженої проектно-кошторисної документації (початкової та скоригованої), розробленої відповідно до вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

• експертних звітів (позитивних) щодо розгляду проектної документації;

• кошторисної частини проектної документації, складеної відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;

• дефектних актів;

• зведених кошторисних розрахунків.

Комерційні пропозиції потенційних учасників не запитувались, оскільки дана закупівля здійснюється як закупівля додаткових робіт, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей (придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, якщо в замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).

2. Щодо виникнення необхідності у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт

Необхідність виконання додаткових робіт виникла після укладення договору за результатами процедури закупівлі UA-2024-08-09-009528-a у зв’язку з:

• виявленням додаткових обсягів робіт, які не могли бути передбачені на стадії проєктування;

• уточненням технічних рішень у процесі виконання будівельних робіт;

• необхідністю забезпечення надійності та безпечної експлуатації об’єкта.

Зазначені обставини підтверджуються відповідними дефектними актами та скоригованою проектною документацією.

Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця здійснюється відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, яким передбачено можливість укладення договору на додаткові аналогічні роботи у того самого учасника за умови, що:

• такі роботи є технічно та економічно пов’язаними з основним договором;

• їх виконання іншим підрядником може призвести до несумісності або значних ускладнень;

• загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків вартості основного договору.

Основним договором про закупівлю, укладеним за результатами процедури UA-2024-08-09-009528-a, не передбачались умови виконання додаткових робіт за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a.

Водночас укладення окремого договору на виконання додаткових робіт не суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі», оскільки здійснюється з урахуванням передбачених законодавством випадків закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого виконавця.

Крім того, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, можливість та умови виконання додаткових робіт чи надання послуг можуть визначатися в основному договорі про закупівлю, однак відсутність таких положень у договорі не виключає права замовника здійснити закупівлю додаткових робіт у випадках, передбачених законодавством.

До пояснень додаються:

1. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва – Кошторисна документація (до основного договору № 261 від 22.10.2024.

2. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва – Кошторисна документація (до додаткового договору № 135 від 01.04.2026).

3. Копія експертного звіту (позитивного) ТОВ «ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ «ОСНОВА» від 19.07.2024 № 686-ЕК-24, реєстраційний номер EX01:9068-2310-6579-8545.

4. Дефектні акти до договору № 261 від 22.10.2024.

5. Дефектні акти до договору № 135 від 01.04.2026.