Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Піщанської сільської ради (далі – Замовник) UA-P-2026-03-11-011772-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-11-010214-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 11 березня 2026 року (протокол № 24); перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 20 березня 2026 року; тендерна документація (зі змінами) від 20 березня 2026 року (протокол № 29), Додаток 4 до тендерної документації зі змінами, оприлюднений в електронній системі закупівель 20 березня 2026 року; Додаток 5 до тендерної документації зі змінами, оприлюднений в електронній системі закупівель 20 березня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-03-11-010214-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-03-11-010214-a; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОБЛБУДДОР» (далі - учасник); протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю № 33 від 26 квітня 2026 року, оприлюднений в електронній системі закупівель 26 квітня 2026 року; електронний протокол рішення про результат розгляду від 26 березня 2026 року; Договір № 02/04/26 від 01 квітня 2026 року на суму 4 190 236,00 гривень (в т.ч. ПДВ), укладений замовником з ТОВ «ОБЛБУДДОР»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 16 квітня, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.04.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 190 300,40 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-11-010214-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
-Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.04.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
Північно-східному офісу Держаудитслужби у Полтавській області,відповідь на звернення
Виконавчий комітет Піщанської сільської ради отримав та розглянув ваш запит про надання пояснень щодо закупівлі робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вулиці Набережній від вул. Веселої до пров.Київський с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області» (згідно коду ДК 021:2015 – 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). За результатами розгляду запиту надаємо інформацію та документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Відповідно до п. 5.1 розділу 5 «Настанов з визначення вартості будівництва», що затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», для визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником застосовано відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів кошторисної документації, яка пройшла позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково повідомляємо, що інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі знаходиться у додатку № 2 до тендерної документації, яка опублікована на сайті Prozorro. Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення: Очікувана вартість даного предмета закупівлі визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку. Взято витрати передбачені Главою 1-9, крім того взято кошторисний прибуток (П), кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ), кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами (І) вказаної проектної документації і на дану суму нараховано ПДВ. Очікувана вартість становить – 4 190 300,40 грн. з ПДВ. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Визначено рішенням п’ятдесят дев'ятої сесії восьмого скликання Піщанської сільської ради від 24 грудня 2025 року. Крім того, надаємо посилання на сторінку нашого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://pishanska-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-10-13-24-04-03-2021/