Висновки ДАСУ · 2026

Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-04-08-000052 від 28.04.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 08803498
Закупівля
UA-2026-03-11-006057-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
102 119 225,00 грн
Код ДК 021
34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 07.04.2026 · висновок 28.04.2026
Підстави моніторингу
Повідомлення в ЗМІ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ФОП Остапенко А.С., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Головного управління Національної гвардії України (далі – Замовник), затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 11.03.2026 №7, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Остапенко Аліни Сергіївни (далі – ФОП Остапенко А. С.), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.03.2026 року, протокольне рішення (протокол) визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 24.03.2026 №13, державний контракт (договір) на поставку товарів оборонного призначення за централізованими закупівлями від 06.04.2026 № 36БпАК/УЗОТ на суму 99 710 000,00 грн (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 14.04.2026 та 20.04.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.

Відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://youcontrol.com.ua/catalog/fop_details/45368160/ ФОП Остапенко А.С. до 24.11.2022 основним видом діяльності була «Інша діяльність у сфері охорони здоров'я (КВЕД 86.90)», у переліку сьогоднішніх видів діяльності зазначено, зокрема: роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах; надання послуг перукарнями та салонами краси; діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; обслуговування напоями, основний вид КВЕД 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля.

Додатково зазначаємо, у 2025 році за результатом закупівлі військовою частиною А4076 квадрокоптерів DJI Mavic 3T (UA-2025-01-11-000711-a), договір із ФОП Остапенко А.С. було розірвано через порушення постачальником істотних умов договору щодо комплектності товару, внаслідок чого, існує ризик неналежного виконання зобов’язань в частині якості постачання квадрокоптерів DJI Mavic 4 PRO та порушення термінів їх постачання, що ставить під загрозу належне забезпечення підрозділів Головного управління Національної гвардії України в умовах воєнного стану.

Запити й пояснення

10.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-006057-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу

національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати

відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим

доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

14.04.2026 · Замовник: Про надання поясненнь щодо закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO

На виконання вимоги запиту Держаудитслужби від 10.04.2026, повідомляємо наступне.

1. Закупівлю Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO ( Код: ДК 021:2015: 34710000-

7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном, № закупівлі UA-2026-03-11-006057-a), було здійснено з метою забезпечення майном безпілотних систем військових частин та підрозділів Національної гвардії України, які приймають безпосередню участь у бойових діях з відсічі збройної агресії російської федерації, на підставі доручення від 19.02.2026 №ДР-149, яке надійшло від структурного підрозділу Головного управління Національної гвардії України, щодо проведення закупівлі, в якому визначено потребу.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначенні з урахуванням реальних потреб підрозділів Національної гвардії України. Вказані технічні характеристики, сформовані на підставі службових записок від відповідного структурного підрозділу Головного управління Національної гвардії України.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено попередній моніторинг ринку шляхом:

- збору та аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних

постачальників;

- збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в

мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро».

За результатами проведеного аналізу сформовано АКТ визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Матеріали та результати моніторингу цін додаються.

15.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-006057-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Яким чином замовником, підтверджено виконання учасником Фізичною особою-підприємцем Остапенко Аліною Сергіївною (далі - ФОП Остапенко Аліна Сергіївна) вимог пункту 2 Додатку №2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі -Оголошення) в частині надання оригіналу або копії, ЗАВІРЕНА УЧАСНИКОМ, Свідоцтва платника єдиного податку, якщо наданий файл Витяг ПДВ.pdf, не містить підпису і печатки учасника.

2. Якими чином Змовником підтверджено виконання вимог пункту 6 Додатку №2 Оголошення учасником ФОП Остапенко Аліною Сергіївною, щодо надання документів, про підтвердження якості запропонованих товарів (надати посилання файл, номер сторінки), позаяк надана в складі пропозиції декларація відповідності (файл Декларація відповідності DJI Mavic 4Pro.pdf) та митна декларація (файл Декларація походження товару.pdf) не підтверджують якісні характеристики запропонованого товару.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.04.2026 · Замовник: Про надання відповіді у межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Квадрокоптер DJI Mavic 4 PRO»

На виконання вимоги запиту Держаудитслужби від 15.04.2026, повідомляємо наступне.

1. Додатком 2 оголошення спрощеної закупівлі встановлено перелік

інших документів, які подає учасник у складі пропозиції. Пунктом 2 додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі встановлено подачу учасником: 1. Оригінал або копія, завірена учасником, Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). 2. Оригінал або копія, завірена учасником, Свідоцтва платника єдиного податку або Витягу з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку). У разі, якщо учасник не є платником ПДВ та платником єдиного податку – надати лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа/ів.

Пункт 7.5 розділу VII наказу Міністерства фінансів України від 14.11.2014 №1130 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», визначає: Витяг з реєстру платників податку на додану вартість за формою № 2-ВР (додаток 9) формується за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. У формі витягу зазначаються: найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника; індивідуальний податковий номер платника ПДВ;

дата податкової реєстрації; термін дії реєстрації платника ПДВ; реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Витяг підписується посадовою особою контролюючого органу та скріплюється відповідною печаткою.

На виконання вимоги Замовника учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна, надано Витяг №2410314500061 з реєстру платників податку на додану вартість, виданий Головним управлінням ДПС у Київській області, Ірпінської державної податкової інспекції. Наданий документ, сформований контролюючим органом, містить реєстраційний номер витягу, дату формування, підпис уповноваженої особи, печатку органу ДПС. Надана довідка, є офіційним оригінальним документом, виданим державним органом, а не копією. Вимогою замовника встановлено надання «оригіналу або копію, завірена учасником Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ». Вимогу для завірення учасником Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ) не встановлено. Учасник надав оригінал Витягу з реєстру платників податку на додану вартість, а отже учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна виконано вимогу пункту 2 додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі.

Витяг №2410314500061 з реєстру платників податку на додану вартість

додається.

2. Додатком 2 оголошення спрощеної закупівлі встановлено перелік

інших документів, які подає учасник у складі пропозиції. Пунктом 6 додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі встановлено подачу учасником: Документи, про підтвердження якості запропонованих товарів.

На виконання даної вимоги учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна,

надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (від 18 березня 2026 року вих. №18/03/26 – 15, назва документу Інформація про характеристики.pdf). В даному документі зазначається, що весь товар та комплектуючі, що пропонуються, нові і не вживалися, не експлуатувалися. Всі основні компоненти Товару оригінальні, заміна компонентів на неоригінальні не допускається. Товар має упаковку, що передбачена Виробником. Технічні характеристики запропонованого Товару, відповідають технічній специфікації Замовника (не гірші). Упаковка Товару містить маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати Товар. Упаковка повністю зберігає та захищає товар від пошкоджень під час транспортування та зберігання. Запропонований Товар забезпечений гарантійним і сервісним обслуговуванням. Гарантійний термін на товар складає 12 місяців, і починає діяти з дати підписання сторонами товарної накладної або акту приймання - передачі Товару. Рік виробництва Товару - не раніше 2024 року. Товар відповідає вимогам державних стандартів, а також іншій нормативно-технічній документації. Товар супроводжується документами (накладними, документами, які засвідчують якість та безпеку). Доставка та розвантаження товару здійснюються Постачальником власними силами і власний рахунок. Товар супроводжується документами, які підтверджують, що товар є оригінальним (новим та з гарантією) та підлягають передаванню разом із Товаром, відповідно до вимог чинного законодавства України. На етапі постачання товару Постачальник подає в оригінальних примірниках наступні Документи: оригінал паспорту інструкції на виріб, - сертифікат/свідоцтво висновок/звіт протокол випробувань або будь-який інший документ, що підтверджує відповідність товару, - гарантійний талон, - акт приймання-передачі Товару, - видаткову накладну, - сертифікат походження.

Учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна, надано Декларацію

відповідності (файл «Декларація відповідності DJI Mavic 4Pro.pdf», стор. 1-2). Надана декларація відповідності містить посилання на чинні директиви та регламенти ЄС (зокрема RED 2014/53/EU, (ЄС) 2019/945), а також гармонізовані стандарти, що підтверджують відповідність продукції вимогам якості, безпеки та технічного регулювання.

Учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна, надано Посібник користувача (файл «Посібник користувача DJI Mavic 4Pro.pdf», зокрема та не виключно стор. 84 та інщі), який містить опис технічних характеристик виробу, його функціональних можливостей, умов експлуатації та обмежень використання.

Наданий посібник користувача дозволяє ідентифікувати товар, перевірити його технічні параметри та відповідність вимогам Замовника, що у сукупності з декларацією відповідності підтверджує якісні характеристики запропонованого товару.

Додатково учасником надано порівняльну таблицю технічних характеристик (назва документу: Порівняльна таблиця.pdf), що забезпечило можливість Замовнику здійснити перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам.

Враховуючи відсутність у вимогах пункту 6 Додатку №2 чіткого переліку документів, що підтверджують якість товару, Замовником правомірно здійснено оцінку наданих документів у їх сукупності, а отже учасником ФОП Остапенко Аліна Сергіївна виконано вимогу пункту 6 додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі в повному обсязі.

Інформація про характеристики, декларація відповідності DJI Mavic 4Pro, Посібник користувача DJI Mavic 4Pro.pdf, порівняльна таблиця, додається.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.