Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ», ТОВ «НВП «Темп-3000» та ТОВ «КМ Дісті», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР - НТЗ» (далі – ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «Темп-3000» (далі – ТОВ «НВП«Темп-3000»), товариства з обмеженою відповідальністю «КМ Дісті» (далі – ТОВ «КМ Дісті»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2026 № 299, від 06.02.2026 № 318, електронний протокол від 09.02.2026 про визначення ТОВ «КМ Дісті» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю шоломів бойових повнорозмірних від 18.02.2026 № 93-26 на суму 59 500 000,00 гривень, пояснення та документи Замовника, надані 14.04.2026 та 21.04.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно відкритих даних, які розміщені за посиланнями https://opendatabot.ua/c/38922231 встановлено, що ТОВ «КМ ДІСТІ» зареєстровано за адресою концентрованої реєстрації (44 компанії), основний вид діяльності - оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням.
Запити й пояснення
09.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Шолом бойовий повнорозмірний» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-004767-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.04.2026 · Замовник: Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Шолом бойовий повнорозмірний» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-004767-a)
Ознайомившись з запитом, повідомляємо наступне. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником на відповідний запит, було отримано не менше трьох комерційних пропозицій із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість було взято найнижчі ціни на товари, які є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2026 рік. Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась з середніх цін проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.01.2026 №17/2493-26-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Відповідно до Указу Президента України №49/2024 від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
16.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Шолом бойовий повнорозмірний» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-004767-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Надайте пояснення, обґрунтування (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) яким чином учасник ТОВ КМ Дісті підтвердив вимоги Додатку № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині відповідності технічній специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.34494-418:2023 (01) - зі зміною №1, а саме: наявності в комплекті поставки елементу «О» (енергопоглинаючий елемент (окремі елементи)), елементу П (елементи регулювання комфорту (подушки)) або С (елементи регулювання комфорту (сітка)).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.04.2026 · Замовник: Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Шолом бойовий повнорозмірний» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-004767-a)
Ознайомившись з вашим запитом, повідомляємо про наступне. На виконання вимог додатку №2 до Оголошення в частині відповідності технічній специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.34494-418:2023 (01) - зі зміною №1, а саме: наявності в комплекті поставки елементу «О» (енергопоглинаючий елемент (окремі елементи)), елементу П (елементи регулювання комфорту (подушки)) або С (елементи регулювання комфорту (сітка))., у складі пропозиції ТОВ "КМ Дісті" надано 11. Гарантійний лист _озайомленя з тех. вимогами; 13. Гарантійний лист_якість відповідно до ТС; 14. Гарантійний лист_гарантія поставки. Вказаними листами учасник підтверджує, що пропонований ним товар відповідає вимогам Замовника, що викладені в додатку №2 до Оголошення.