Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 31.01.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня №5» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.02.2026 (протокол № 2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.02.2026, тендерні пропозиції приватного підприємства «Науково - виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ», товариства з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» та Сумської філії державного підприємства «ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 20.02.2026 до 24.02.2026 та до 17.03.2026, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 10.03.2026 № 2763-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14.03.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.02.2026 № 4, від 25.02.2026 № 5, від 13.03.2026 № 8, від 17.03.2026 № 10 та від 19.03.2026 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2026, договір про закупівлю від 30.03.2026 № М-220056/26С, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 08.04.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
06.04.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-005635-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу
08.04.2026 · Замовник: Пояснення на запит закупівля UA-2026-02-10-005635-a
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки (код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-005635-a) комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня №5» Сумської міської ради надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань.
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета визначено відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEС 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», наказу Мінекономрозвитку України «Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів» від 08.02.2016 № 193 та діючим документам на методики повірки, калібрування та іншим нормативним документам у сфері метрологічної діяльності, що діють на території України, технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до переліку ЗВТ, що перебувають на балансі Замовника та підлягають обов’язковій періодичній повірці на підставі графіку проведення періодичної повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки на 2026 рік та заявки про закупівлю послуг від 05.02.2026 року.
Розрахунок очікуваної вартості послуг щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів проводився згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" на підставі діючої Вартості перевірки метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, що виконується ДП «Полтавастандартметрологія» та калькуляції норм часу від 23.12.2026 року. Застосовані тарифи відповідають Порядку оплати робіт з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та визначення вартості таких робіт, затвердженому Постановою КМУ від 28.10.2015 року №865, та Нормам часу, необхідного для проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.12.2015 року № 1719.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на власному веб-сайті за посиланням: https://smkl5.sumy.ua/tenderi/ (ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі код ДК 021:2015 «71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки) (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), 10.02.2026.)
Додатки: 1. Заявка на проведення періодичної повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки на 2026 рік КНП «Клінічна лікарня №5» СМР від 05.02.2025 року.
2.Вартість перевірки метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, що виконується ДП «Полтавастандартметрологія» від 23.12.2026 року.
3. Калькуляція середньої вартості 1 людино-дня(годин) працівників, які здійснюють роботи з оцінювання, що виконується ДП «Полтавастандартметрологія» від 23.12.2026 року.
4. Графік проведення періодичної повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки на 2026 рік КНП «Клінічна лікарня №5» СМР від 05.02.2025 року.
Уповноважена особа
КНП «Клінічна лікарня №5» СМР Валерія ХАРЧЕНКО