Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності виконання рішень органу оскарження та оприлюднення виконання таких рішень в електронній системі закупівель встановлено порушення абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- недопущення, виявлених порушень в подальшому;
- притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення (з наданням підтверджуючих документів);
- направлення на навчання з підвищення кваліфікації осіб, якими допущені порушення (з наданням підтверджуючих документів),
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасність виконання та оприлюднення виконання рішення постійно діючої адміністративної комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, орган оскарження); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ii рівня» (далі – Замовник) UA-P-2026-01-29-015072-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-29-015611-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 29 січня 2026 року (протокол № 8); протокол від 27 березня 2026 року № 31/1; перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 27 березня 2026 року; тендерна документація (зі змінами) від 27 березня 2026 року (протокол № 32), Додаток 1 до тендерної документації зі змінами, оприлюднений в електронній системі закупівель 27 березня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-29-015611-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-29-015611-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (далі - учасник); вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ»; протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю № 39 від 08 квітня 2026 року, оприлюднений в електронній системі закупівель 08 квітня 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 02 квітня, 13 квітня, 15 квітня та 17 квітня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
В електронному кабінеті щодо вказаної процедури закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику sas24-3-1 – «Замовник не вжив заходів, передбачених рішенням Антимонопольного комітету України (АМКУ) як органу оскарження, або зробив це з порушенням строків.».
Моніторингом питання своєчасності виконання рішень органу оскарження та оприлюднення виконання таких рішення в електронній системі закупівель встановлено, що замовником порушено вимоги абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону в частині несвоєчасного виконання рішень органу оскарження.
Так, інформація, що міститься в електронній системі закупівель свідчить, що Комісією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скарги ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» 16 лютого було прийнято рішення № 1683 та рішення про розгляд скарги ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» № 1684 від 16 лютого 2026 року, які органом оскарження були задоволені.
Замовником на виконання вищевказаних рішень органу оскарження протокольним рішенням № 31/1 від 27 березня 2026 року уповноваженої особи з питань здійснення процедур закупівель І. Осіповой прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі: за ДК 021:2015,,55520000-1 Кейтерингові послуги” (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» (21000 комплектів).
Згідно абзацу 1 частини 22 статті 18 Закону «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.».
Згідно абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону «Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.».
Тобто, крайній строк виконання рішень органу оскарження 18 березня 2026 року, тоді як, таке рішення прийнято замовником 27 березня 2026 року, чим порушено вимоги абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 02 квітня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «… Рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 1683 від 16.02.2026 та № 1684 від 16.02.2026 були оприлюднені ( повний текст) 18.02.2026 та 19.02.2026.
Несвоєчасне виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України щодо внесення змін до тендерної документації зумовлене об’єктивними організаційними та процедурними факторами.
Зокрема, виконання відповідних рішень потребувало проведення комплексного аналізу змін, які підлягали внесенню до тендерної документації, з метою забезпечення їх повної відповідності вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення потенційних порушень у подальшому.
Крім того, процес підготовки змін вимагав залучення працівників що здійснюють організацію харчування в закладі охорони здоров’я що, з урахуванням їх поточного навантаження та необхідності погодження змін між структурними підрозділами, об’єктивно вплинуло на строки виконання.
Додатково, суттєвий обсяг інформації, що підлягав опрацюванню, а також необхідність узгодження змін із внутрішніми процедурами установи та забезпечення їх коректного відображення в електронній системі закупівель, потребували додаткового часу.
Таким чином, затримка у виконанні рішень не мала умисного характеру, а була спричинена необхідністю забезпечення належної якості, повноти та правомірності внесених змін.».
Таким чином, замовником виконано рішення органу оскарження з порушенням строків, визначених абзацом 2 частини 22 статті 18 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2026
Інформація щодо виконання висновку.
Запити й пояснення
31.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 893 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-29-015611-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Поясніть причину несвоєчасного виконання замовником Рішень Комісії Антимонопольного комітету України № 1683 від 16.02.2026 та № 1684 від 16.02.2026, як визначено частиною 22 статті 18 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.04.2026 · Замовник: Відповідь Замовника
В.о. начальника
Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Полтавській
області
Вадиму ЄВТУХОВУ
Про надання пояснень
На Ваш запит від 31 березня 2026 р., в рамках моніторингу закупівлі: за ДК 021:2015 ,,55520000-1 Кейтерингові послуги” (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» (21000 комплектів)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-015611-a, повідомляємо наступне.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: обґрунтування технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі здійснюються відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами та доповненнями), Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Інструкція з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я», та іншим нормативним документам. Враховуючи, середню кількість пацієнтів певних відділень медзакладу, які харчувались за період 2025-2026 років та відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 № 931 заплановано кількість комплектів на 2026 рік, а саме:
1) Нормотрофічне (дорослі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, вечеря) - Комплект харчування однієї особи на добу відповідно до двотижневого циклічного меню (скорочено – комплект): 5000 комплектів;
2) Нормотрофічне (вагітні, породіллі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, полуденок, вечеря) - Комплект харчування однієї особи на добу відповідно до двотижневого циклічного меню (скорочено – комплект): 16000 комплектів.
1.1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: власні кошти (НСЗУ) - визначено в фінансовому плані підприємства на 2026 рік.
6. Очікувана вартість предмета закупівлі: 5 893 000,00 грн (П’ять мільйонів вісімсот дев’яносто три тисячі гривень 00 копійок) в т.ч ПДВ 0,00 грн. *
*Примітка:
Предмет закупівлі звільнено від оподаткування ПДВ на підставі підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 №818 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування громадян у закладах охорони здоров’я, операції з подання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість»
1.2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувану вартість предмету закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін. Замовником було направлено запити цінових пропозицій трьом потенційним постачальникам. У відповідь отримано дві комерційні пропозиції, що повністю відповідають технічним вимогам замовника:
1) ТОВ «ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ»:
- Нормотрофічне (дорослі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, вечеря) - ціна 273,00 грн. за комплект; - Нормотрофічне (вагітні, породіллі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, полуденок, вечеря) – ціна 283,00 грн.. за комплект
Загальна сума 5 893 000,00 грн.;
2) ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРИНГ»:
- Нормотрофічне (дорослі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, вечеря) - ціна 275,00 грн. за комплект;
- Нормотрофічне (вагітні, породіллі), згідно Наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931 (сніданок, обід, полуденок, вечеря) - ціна 295,00 грн. за комплект.
Загальна сума 6 095 000,00 грн.
На підставі отриманих даних очікувану вартість предмета закупівлі визначено за найменшою ціною запропонованих комерційних пропозицій, що становить 5 893 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 0,00 грн.
2. Поясніть причину несвоєчасного виконання замовником Рішень Комісії Антимонопольного комітету України № 1683 від 16.02.2026 та № 1684 від 16.02.2026, як визначено частиною 22 статті 18 Закону?
Згідно частини 22 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 1683 від 16.02.2026 та № 1684 від 16.02.2026 були оприлюднені ( повний текст) 18.02.2026 та 19.02.2026.
Несвоєчасне виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України щодо внесення змін до тендерної документації зумовлене об’єктивними організаційними та процедурними факторами.
Зокрема, виконання відповідних рішень потребувало проведення комплексного аналізу змін, які підлягали внесенню до тендерної документації, з метою забезпечення їх повної відповідності вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення потенційних порушень у подальшому.
Крім того, процес підготовки змін вимагав залучення працівників що здійснюють організацію харчування в закладі охорони здоров’я що, з урахуванням їх поточного навантаження та необхідності погодження змін між структурними підрозділами, об’єктивно вплинуло на строки виконання.
Додатково, суттєвий обсяг інформації, що підлягав опрацюванню, а також необхідність узгодження змін із внутрішніми процедурами установи та забезпечення їх коректного відображення в електронній системі закупівель, потребували додаткового часу.
Таким чином, затримка у виконанні рішень не мала умисного характеру, а була спричинена необхідністю забезпечення належної якості, повноти та правомірності внесених змін.
Директор Радомир СЕРБІН
Економіст з фінансової роботи,
Уповноважена особа
Комунальне
некомерційне медичне
підприємство «Кременчуцький
перинатальний центр ІІ рівня» Інна ОСІПОВА
08.04.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 893 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-29-015611-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" в частині розроблення двотижневого циклічного меню щодо дотримання вимог, встановлених в пункті 5 Додатку 1.1 до тендерної документації, а саме: «При розробці двотижневого циклічного меню Учасник зобов’язаний обов’язково: - враховувати, що м’ясні та рибні страви повинні включатись до раціону щодня»?
Натомість, Учасником ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» надано Примірне двотижневе циклічне нормотрофічне меню для вагітних та породілль, що не відповідає вищевказаній вимозі, а саме:
перший тиждень – у меню 1-го, 3-го, 5-го, 7-го днів відсутні страви з риби;
другий тиждень - у меню 3-го, 4-го, 5-го, 6-го днів відсутні страви з риби.
Крім того, двотижневе циклічне нормотрофічне меню для вагітних та породілль учасник розробив з порушеннями наказу № 931«Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» (далі – Наказ № 931) в частині зменшення учасником норми харчування на одного хворого на день:
м’ясні страви (шніцель мясний, курка запечена, фрекаделька м’ясна, Суп картопляний з перловою крупою з м"ясом, біфштекс м’ясний, котлета м’ясна, суп картопляний з пшеничною крупою з мясом та інше) – 143,71 г/день, при нормі 170 г (100г яловичини + 70 г птиці), що складає 84,5 % норми;
риба – 38,2 г/день, при нормі 70 г, що складає 54,6% норми.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.04.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 893 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-29-015611-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- з якої причини замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ", який на вимогу про усунення невідповідностей не надав свідоцтва щодо успішного закінчення працівниками учасника (не менше трьох, в тому числі технолога) курсу навчання: "Розроблення, впровадження та функціонування систем управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), вимоги до організацій будь-якого харчового ланцюга, як встановлено в абзаці 2 пункту 10 Додатку 1.1 до тендерної документації замовника?
Разом з цим, листи-роз’яснення, оприлюднені учасником ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у якості відповіді на вимогу замовника про усунення невідповідностей свідчать, що працівниками учасника такі (вищевказані) документи були отримані за результатами проходження навчання. Однак, зазначені документи відсутні як у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ", так і відповіді зазначеного учасника на вимогу замовника про усунення невідповідностей.
У разі наявності у складі тендерної пропозиціії вищевказаного документу надати конкретне посилання на документ, що містить відповідну інформацію.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.04.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 893 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-29-015611-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" в частині розроблення двотижневого циклічного меню щодо дотримання вимог, встановлених в пункті 5 Додатку 1.1 до тендерної документації, а саме: «При розробці двотижневого циклічного меню Учасник зобов’язаний обов’язково: - враховувати, що м’ясні та рибні страви повинні включатись до раціону щодня»?
Натомість, Учасником ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» надано Примірне двотижневе циклічне нормотрофічне меню дорослі, що не відповідає вищевказаній вимозі, а саме: у меню 1-го, 3-го, 5-го, 7-го, 10-го, 12-го, 13-го днів відсутні страви з риби.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.04.2026 · Замовник: Про надання пояснень Замовником на запит від 09 квітня 2026 р. 17:40
В.о. начальника
Управління Північно-східного
офісу
Держаудитслужби в Полтавській
області
Вадиму ЄВТУХОВУ
Пояснення Замовника на Ваш запит від 09 квітня 2026 р. 17:40, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-01-29-015611-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Додатку 1.1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання документів, які підтверджують успішне проходження працівниками учасника (не менше трьох, у тому числі технолога) навчання за темою: «Розроблення, впровадження та функціонування систем управління безпечністю харчових продуктів згідно вимог ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018)…».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» надано документи (сертифікати), які підтверджують проходження відповідного навчання працівниками учасника. Вказані документи Зазначені документи містять прізвища конкретних працівників (у тому числі технолога), підтверджують проходження навчання, охоплюють саме ту тематику, яка вимагалася тендерною документацією (ISO 22000 / HACCP).
Таким чином, за змістом вони підтверджують виконання вимоги Замовника.
Посилання на файли https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/view/65732541 , а саме: Сертифікати-Розробка, впровадження.rar
У запиті зазначено, що відповідні документи «відсутні». Замовник не погоджується з таким твердженням, оскільки, документи були надані у складі тендерної пропозиції;
додатково факт проходження навчання підтверджений поясненнями учасника у відповіді на вимогу про усунення невідповідностей;
Щодо назви документів (“свідоцтво” / “сертифікат”)
Тендерна документація містила вимогу щодо надання «свідоцтв», однак не встановлювала: конкретної форми документа, обов’язкової назви документа та органу, що видає документ.
Надані учасником сертифікати за своєю суттю є документами, що підтверджують проходження навчання, тобто виконують ту саму функцію, що і «свідоцтва».
Тому вбачається, що зміст документів відповідає вимогам.
З огляду на те, що документи, які підтверджують проходження навчання, були надані, їх зміст відповідає вимогам тендерної документації, Замовник не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ».
Директор Радомир СЕРБІН
Економіст з фінансової роботи,
Уповноважена особа
Комунальне
некомерційне медичне
підприємство «Кременчуцький
перинатальний центр ІІ рівня» Інна ОСІПОВА
13.04.2026 · Замовник: Про надання пояснень Замовником на запит від 08 квітня 2026 р. 17:59
В.о. начальника
Управління Північно-східного
офісу
Держаудитслужби в Полтавській
області
Вадиму ЄВТУХОВУ
Пояснення Замовника на Ваш запит від 08 квітня 2026 р. 17:59, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-01-29-015611-a), повідомляємо наступне. .
Надані учасником меню відповідають наказу МОЗ від 29.10.2013 № 931, зареєстрованим у Мін’юсті 26.12.2013 за № 2205/24737 за нормами харчування на одного хворого на день (Таблиця 3, 4) відповідно і енергетична цінність продуктів відповідає нормам. .
Розрахунок калорійності та хімічного складу раціону, наданий у пропозиції, підтверджує енергетичну цінність на рівні 2700-2800 ккал, що було б неможливим при реальному дефіциті білкових продуктів.
Розрахунок потреби м’яса (170 г) та риби (70 г) проводиться згідно з таблицями взаємозамінності Наказу МОЗ №931 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2206-13#n2 та враховує сумарну кількість продукту в усіх стравах за добу (включаючи перші страви) та взаємозаміні на другі продукти, згідно таблиць заміни продуктів вказаних вище.
Щодо відсутності у меню в 1-й тиждень 7-го дня риби, то це помилка так як в цей день пропонується Суп рибний з картоплею і рисовою крупою виходом 350 г, де риби закладено 79 г , що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі).
Відповідно до інших днів у меню (перший тиждень – 1-го, 3-го, 5-го днів і другий тиждень - 3-го, 4-го, 5-го, 6-го днів), то ця норма виконується враховуючи те, що норма м’яса більша за денну норму, керуючись нормами взаємозаміни продуктів (Наказу № 931 Додаток 2 до інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт1.5 розділу 1)) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2206-13#n2
де 100 г м’яса може бути замінено на 120 г риби
і 115 г сир ж може бути замінений на 100 г риби
У 1-й день перший тиждень кількість м’яса в цей день складає 230 г (нормотрофи вагітні, породіллі), що закриває денну потребу м’яса 170 г і 60 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів №2 - це 72 г риби, що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі).
3-й день кількість м’яса в цей день складає 267 г (нормотрофи вагітні, породіллі), що закриває денну потребу м’яса 170 г і 97 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів №2-це 116 г риби, що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі).
5-й день кількість м’яса в цей день складає (нормотрофи вагітні) 221 г, що закриває денну потребу м’яса 170 г і 51 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 61 г риби, що повністю закриває денну норму риби 60 г, (вагітні) (та (нормотрофи породіллі) 248 г м’яса що закриває денну потребу м’яса 170 г і 78 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів №2- це 93 г риби, що повністю закриває денну норму риби 70 г (породіллі).
Відповідно у другий тиждень 3-й день (нормотрофи вагітні, породіллі) кількість м’яса в цей день складає 263 г, що закриває денну потребу м’яса 170 г і 93 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів №2- це 111 г риби, що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі).
4-й день (нормотрофи вагітні, породіллі) кількість м’яса в цей день складає 321 г, що закриває денну потребу м’яса 170 г і 151 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів №2- це 181 г риби, що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі). .
5-й день (нормотрофи вагітні, породіллі) кількість м’яса в цей день складає 267 г, що закриває денну потребу м’яса 170 г і 97 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни таблиця продуктів № 2 це 116 г риби, що повністю закриває денну норму риби (60 г вагітні, 70 г породіллі).
6-й день кількість м’яса (нормотрофи вагітні, породіллі) в цей день складає 170 г, що закриває денну потребу м’яса 170 г. Денну норму риби 60 г, 70 г закриває сир кисломолочний 118 г, що відповідає 103 г риби (норма 60 г, 70 г), враховуючи таблицю взаємозаміни продуктів №2, що входить на вечерю
«Запіканка з сиром зі сметаною» 125/15 г. В цей день також є також перевищені норми сметани 18 г в Салаті з моркви і яблук.
Директор Радомир СЕРБІН
Економіст з фінансової роботи,
Уповноважена особа
Комунальне
некомерційне медичне
підприємство «Кременчуцький
перинатальний центр ІІ рівня» Інна ОСІПОВА
15.04.2026 · Замовник: Пояснення Замовника на запит від 10.04.2026 14:00
В.о. начальника
Управління Північно-східного
офісу
Держаудитслужби в Полтавській
області
Вадиму ЄВТУХОВУ
Про надання пояснень
Пояснення Замовника на Ваш запит від 10 квітня 2026 р. 14:00, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-01-29-015611-a), повідомляємо наступне. .
Розрахунок потреби м’яса (100 г) та риби (50 г) Нормотрофія проводиться згідно з таблицями взаємозамінності Наказу МОЗ № 931 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2206-13#n2 та враховує сумарну кількість продукту в усіх стравах за добу (включаючи перші страви) та взаємозаміні на другі продукти, згідно таблиць заміни продуктів вказаних вище.
Щодо відсутності страв з риби у меню Нормотрофічне (дорослі) першого, третього, п’ятого, сьомого, десятого, дванадцятого, тринадцятого днів, то ця норма виконується враховуючи те, що норма м’яса в ці дні більша за денну норму, тому керуючись нормами взаємозаміни продуктів (Наказу № 931 Додаток 2 до інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт1.5 розділу 1)) 100 г м’яса може бути замінено на 120 г риби, таким чином для добової норми риби 50 г необхідно 41,6 г м’яса, а ця кількість є в надлишку і тому норма риби виконується. Відповідно у 1-й день кількість м’яса в цей день складає 181 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 81 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 67 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
3-й день кількість м’яса в цей день складає 181 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 81 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 67 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
5-й день кількість м’яса в цей день складає 153 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 53 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 63,6 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
7-й день кількість м’яса в цей день складає 162 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 62 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 74 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
10-й день кількість м’яса в цей день складає 221 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 121 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 145 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
12-й день кількість м’яса в цей день складає 206 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 106 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 127 г риби, що повністю закриває денну норму риби;
13-й день кількість м’яса в цей день складає 170 г, що закриває денну потребу м’яса 100 г і 70 г м’яса в надлишку, у перерахунку взаємозаміни продуктів це 84 г риби, що повністю закриває денну норму риби.
Директор Радомир СЕРБІН
Економіст з фінансової роботи,
Уповноважена особа
Комунальне
некомерційне медичне
підприємство «Кременчуцький
перинатальний центр ІІ рівня» Інна ОСІПОВА
15.04.2026 · ДАСУ: Наказ від 15.04.2026 № 43-З про призупинення рішення, прийнятого наказом від 30.06.2026 №36-З (зі змінами)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.04.2026 № 43-З
Полтава
Про зупинення рішення,
прийнятого наказом від
30.03.2026 № 36-З «Про
початок моніторингу
закупівель» (зі змінами,
внесеними наказом від
06.04.2026 № 37-З)
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, у зв’язку з розміщенням суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2026-01-29-015611-a.c3 в електронній системі закупівель 13.04.2026 19:25.
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-01-29-015611-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 29 січня 2026 року), прийняте наказом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.03.2026 № 36-З «Про початок моніторингу закупівель» (зі змінами внесеними наказом від 06.04.2026 № 37-З) до моменту опублікування рішення органу оскарження.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
17.04.2026 · Замовник: Пояснення Замовника
В.о. начальника
Управління Північно-східного
офісу
Держаудитслужби в Полтавській
області
Вадиму ЄВТУХОВУ
Пояснення Замовника на Ваш запит від 15 квітня 2026 р. 15:34, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-01-29-015611-a), повідомляємо наступне. .
Комунальним некомерційним медичним підприємством «Кременчуцький перинатальний центр II рівня» прийнято до відома наказ від 15.04.2026 № 43-З Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Про зупинення рішення, прийнятого наказом від 30.03.2026 № 36-З «Про початок моніторингу закупівель» (зі змінами, внесеними наказом від 06.04.2026 № 37-З) в частині зупинення рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-01-29-015611-a, до моменту опублікування рішення органу оскарження.