Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ» та ТОВ «Доктор Елекс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.02.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 27.02.2026, відповідь Замовника від 03.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БРЕНДЕР МОБАЙЛ» (далі – ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ» до 10.03.2026, рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ» від 11.03.2026 (протокол б/н), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Доктор Елекс» (далі – ТОВ «Доктор Елекс»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Доктор Елекс» до 14.03.2026, рішення уповноваженої особи від 16.03.2026 (протокол б/н) про визначення учасника ТОВ «Доктор Елекс» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір постачання та впровадження програмного забезпечення від 26.03.2026 № 49, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 03.04.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг із постачання та впровадження «Програмного забезпечення «Особистий кабінет пацієнта» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-24-013399-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.04.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит ДАСУ (UA-2026-02-24-013399-a)
Відповідь замовника на запит ДАСУ (UA-2026-02-24-013399-a)
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР МЕДИЧНОЇ СТАТИСТИКИ» розглянувши запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу (UA-М-2026-03-30-000015) процедури закупівлі UA-2026-02-24-013399-a по предмету закупівлі «Послуги із постачання та впровадження «Програмного забезпечення «Особистий кабінет пацієнта»» (ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) повідомляю наступне:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
КЗ "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" здійснює закупівлю послуг на виконання заходів Програми “Здоров’я вінничан на 2026-2028 роки” за предметом закупівлі «Послуги із постачання та впровадження «Програмного забезпечення «Особистий кабінет пацієнта»», з метою створення мобільного додатку «Особистий кабінет пацієнта» (далі - Додаток), який має відповідати потребам користувачів, та бути легким та інтуїтивно зрозумілий у користуванні. Додаток повинен забезпечувати право Замовника на надання доступу до Мобільного додатку Афілійованим особам Замовника та Кінцевим користувачам.
На сьогодні в закладах Афілійованих осіб Замовника впроваджена комп’ютерна програма «Доктор Елекс». Мобільний додаток повинен бути сумісним з системою, встановленою у закладах афілійованих осіб Замовника, що дозволить здійснювати обмін даними у поставленому Мобільному додатку.
Мобільний додаток – це ефективне рішення для пацієнта, що оптимізує процес дистанційного запису пацієнта на візит за допомогою швидкого пошуку необхідного медичного закладу, лікаря та/або послуги та забезпечує доступ до всіх необхідних для пацієнта даних.
Тож Замовником було розроблено технічне завдання з вимогами до мобільного додатку, яке було надіслано потенційним учасникам для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Здійснено аналіз ринку цін на закупівлю послуг шляхом проведення ринкових консультацій та отримання комерційних пропозицій.
Комерційні пропозиції було отримано від ТОВ «Доктор Елекс» (3 390 336,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Дайтекс» (3 650 00,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Софт Експаншен Україна» (3 600 00,00 грн. з ПДВ) (додаються).
Очікувана вартість предмету закупівлі склала 3 000 000,00 грн. на підставі рішення №3210 від 19 грудня 2025 року 63 сесії VIII скликання Вінницької міської ради “Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2026 рік», що є нижчою від найдешевшої комерційної пропозиції.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному сайті Вінницької міської ради за посиланням: https://vmr.gov.ua/komunalnyi-zaklad-informatsiino-analitychnyi-tsentr-medychnoi-statystyky#parentHorizontalTab3|undefined2 .
Додатки:
- рішення №3210 від 19 грудня 2025 року 63 сесії VIII скликання Вінницької міської ради (з додатком 7);
- Комерційна пропозиція ТОВ «Доктор Елекс»;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Дайтекс»;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Софт Експаншен Україна».
03.04.2026 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відповідь замовника на запит ДАСУ (UA-2026-02-24-013399-a)
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР МЕДИЧНОЇ СТАТИСТИКИ» розглянувши запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу (UA-М-2026-03-30-000015) процедури закупівлі UA-2026-02-24-013399-a по предмету закупівлі «Послуги із постачання та впровадження «Програмного забезпечення «Особистий кабінет пацієнта»» (ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) повідомляю наступне:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
КЗ "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" здійснює закупівлю послуг на виконання заходів Програми “Здоров’я вінничан на 2026-2028 роки” за предметом закупівлі «Послуги із постачання та впровадження «Програмного забезпечення «Особистий кабінет пацієнта»», з метою створення мобільного додатку «Особистий кабінет пацієнта» (далі - Додаток), який має відповідати потребам користувачів, та бути легким та інтуїтивно зрозумілий у користуванні. Додаток повинен забезпечувати право Замовника на надання доступу до Мобільного додатку Афілійованим особам Замовника та Кінцевим користувачам.
На сьогодні в закладах Афілійованих осіб Замовника впроваджена комп’ютерна програма «Доктор Елекс». Мобільний додаток повинен бути сумісним з системою, встановленою у закладах афілійованих осіб Замовника, що дозволить здійснювати обмін даними у поставленому Мобільному додатку.
Мобільний додаток – це ефективне рішення для пацієнта, що оптимізує процес дистанційного запису пацієнта на візит за допомогою швидкого пошуку необхідного медичного закладу, лікаря та/або послуги та забезпечує доступ до всіх необхідних для пацієнта даних.
Тож Замовником було розроблено технічне завдання з вимогами до мобільного додатку, яке було надіслано потенційним учасникам для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Здійснено аналіз ринку цін на закупівлю послуг шляхом проведення ринкових консультацій та отримання комерційних пропозицій.
Комерційні пропозиції було отримано від ТОВ «Доктор Елекс» (3 390 336,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Дайтекс» (3 650 00,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Софт Експаншен Україна» (3 600 00,00 грн. з ПДВ) (додаються).
Очікувана вартість предмету закупівлі склала 3 000 000,00 грн. на підставі рішення №3210 від 19 грудня 2025 року 63 сесії VIII скликання Вінницької міської ради “Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2026 рік», що є нижчою від найдешевшої комерційної пропозиції.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному сайті Вінницької міської ради за посиланням: https://vmr.gov.ua/komunalnyi-zaklad-informatsiino-analitychnyi-tsentr-medychnoi-statystyky#parentHorizontalTab3|undefined2 .
Додатки:
- рішення №3210 від 19 грудня 2025 року 63 сесії VIII скликання Вінницької міської ради (з додатком 7);
- Комерційна пропозиція ТОВ «Доктор Елекс»;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Дайтекс»;
Комерційна пропозиція ТОВ «Софт Експаншен Україна».