Електронейроміограф

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є Електронейроміограф, замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-013838-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Північний офіс Держаудитслужби

Пояснення

у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом

«Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання

КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник/ КНП «ББЛІЛ») надає пояснення на порушене запитання у запиті Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-013838-a) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 13.02.2026 року, 16:44) наступну інформацію.

…………..

1). Щодо надання інформації та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 28 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), у тендерній документації зазначаються такі відомості інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Під час визначення технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі Замовником були враховані вищезазначені вимоги Закону, а також вимоги Постанови КМУ №753 від 02 жовтня 2013 року «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» (далі – Постанова). Постановою передбачено, що вироби медичного призначення повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, що підтверджують якість Апаратури реабілітаційної: декларації про відповідність які оформлені належним чином, що є предметом закупівлі.

З вищевикладеного випливає, що Замовником у процедурі Закупівлі визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівлі у чіткій відповідності із законодавством України та з дотриманням основоположних принципів здійснення публічних закупівель, які встановлені Законом України «Про публічні закупівлі».

Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.

Пункт 3 частини 2 статті 4 Закону передбачає, що у річному плані закупівель повинна міститися така інформація, зокрема, як розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.

Мінекономіки як уповноважений орган відповідно до частини 1 статті 9 Закону розробило та наказом від 18.02.2020 № 275 затвердило Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі — Методика).

У Порядку організації та проведення публічних закупівель КНП «ББЛІЛ» встановлено, що Методика застосовується для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону з урахуванням Особливостей.

Розділом III Методики передбачений такий метод визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, як розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Для отримання інформації про ціну товарів та послуг замовник:

1) здійснює пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну;

2) направляє не менше трьох письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін очікувана ціна за одиницю визначається як середньоарифметичне значення отриманих даних.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання здійснювалося із застосуванням методу порівняння ринкових цін.

Таким чином, на підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що для визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо ціни на апаратуру для реабілітації, яка містилася у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників медичних виробів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках і т.д.). Окрім того, Замовником було проаналізовано комерційну пропозицію потенційного учасника закупівлі.

Отже, Замовником було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

2).Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості не розміщено на веб-сайт КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування».

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Комунальне некомерційне підприємство КНП «ББЛІЛ» являється саме одержувачем бюджетних коштів.

Підсумовуючи вищевикладене та беручи до уваги вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП «ББЛІЛ» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.

Разом з тим, відповідна інформація щодо предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а також очікуваної вартості була оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro у складі тендерної документації та додатків до неї, що забезпечує відкритість, прозорість та доступність такої інформації для всіх заінтересованих осіб.

3).Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Фінансування передбачено за КПКВК: 0212152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я»

Видатки на зазначену закупівлю затверджені наступними документами: рішення міської ради від 13.02.2026 №4803-72-VIII.

4.) Щодо надання інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).

Повідомляємо, що закупівля за предметом «Електронейроміограф» за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (UA-2026-02-13-013838-a) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Дана закупівля не передбачає фінансування на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility. Видатки на зазначену закупівлю за рахунок коштів вказаного інструменту не планувалися та не виділялися, що підтверджується Довідкою про джерела фінансування.

У зв’язку з вищевикладеним, інформація про обсяги фінансування в рамках Ukraine Facility за даною процедурою закупівлі відсутня.

Додатки:

1. Протокол визначення очікуваної вартості №ПР2026/41 від 13.02.2026 р, комерційні пропозиції;

2. Лист щодо розгляду питання про виділення коштів по КПВК 212152 №19-03/2026 від 04.02.2026р.

3. Економічний розрахунок видатків виконавчого комітету Бориспільської міської ради по КПВК 212152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я» від 13.02.2026р.

4. ДОВІДКА про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2026 рік №7 від 16.02.2026

Пояснення

у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом

«Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання

КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник/ КНП «ББЛІЛ») надає пояснення на порушене запитання у запиті Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-013838-a) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 13.02.2026 року, 16:44) наступну інформацію.

…………..

1). Щодо надання інформації та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 28 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), у тендерній документації зазначаються такі відомості інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Під час визначення технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі Замовником були враховані вищезазначені вимоги Закону, а також вимоги Постанови КМУ №753 від 02 жовтня 2013 року «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» (далі – Постанова). Постановою передбачено, що вироби медичного призначення повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, що підтверджують якість Апаратури реабілітаційної: декларації про відповідність які оформлені належним чином, що є предметом закупівлі.

З вищевикладеного випливає, що Замовником у процедурі Закупівлі визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівлі у чіткій відповідності із законодавством України та з дотриманням основоположних принципів здійснення публічних закупівель, які встановлені Законом України «Про публічні закупівлі».

Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.

Пункт 3 частини 2 статті 4 Закону передбачає, що у річному плані закупівель повинна міститися така інформація, зокрема, як розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.

Мінекономіки як уповноважений орган відповідно до частини 1 статті 9 Закону розробило та наказом від 18.02.2020 № 275 затвердило Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі — Методика).

У Порядку організації та проведення публічних закупівель КНП «ББЛІЛ» встановлено, що Методика застосовується для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону з урахуванням Особливостей.

Розділом III Методики передбачений такий метод визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, як розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Для отримання інформації про ціну товарів та послуг замовник:

1) здійснює пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну;

2) направляє не менше трьох письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін очікувана ціна за одиницю визначається як середньоарифметичне значення отриманих даних.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання здійснювалося із застосуванням методу порівняння ринкових цін.

Таким чином, на підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що для визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо ціни на апаратуру для реабілітації, яка містилася у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників медичних виробів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках і т.д.). Окрім того, Замовником було проаналізовано комерційну пропозицію потенційного учасника закупівлі.

Отже, Замовником було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

2).Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості не розміщено на веб-сайт КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування».

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Комунальне некомерційне підприємство КНП «ББЛІЛ» являється саме одержувачем бюджетних коштів.

Підсумовуючи вищевикладене та беручи до уваги вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП «ББЛІЛ» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.

Разом з тим, відповідна інформація щодо предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а також очікуваної вартості була оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro у складі тендерної документації та додатків до неї, що забезпечує відкритість, прозорість та доступність такої інформації для всіх заінтересованих осіб.

3).Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Фінансування передбачено за КПКВК: 0212152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я»

Видатки на зазначену закупівлю затверджені наступними документами: рішення міської ради від 13.02.2026 №4803-72-VIII.

4.) Щодо надання інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).

Повідомляємо, що закупівля за предметом «Електронейроміограф» за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (UA-2026-02-13-013838-a) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Дана закупівля не передбачає фінансування на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility. Видатки на зазначену закупівлю за рахунок коштів вказаного інструменту не планувалися та не виділялися, що підтверджується Довідкою про джерела фінансування.

У зв’язку з вищевикладеним, інформація про обсяги фінансування в рамках Ukraine Facility за даною процедурою закупівлі відсутня.

Додатки:

1. Протокол визначення очікуваної вартості №ПР2026/41 від 13.02.2026 р, комерційні пропозиції;

2. Лист щодо розгляду питання про виділення коштів по КПВК 212152 №19-03/2026 від 04.02.2026р.

3. Економічний розрахунок видатків виконавчого комітету Бориспільської міської ради по КПВК 212152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я» від 13.02.2026р.

4. ДОВІДКА про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2026 рік №7 від 16.02.2026

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Надати протокольне рішення, підписане уповноваженою особою з поясненням щодо скасування протоколу від 02.03.2026 № ПР2026/68.

2. Надати протокольне рішення, підписане уповноваженою особою про визначення переможця процедури закупівлі 09.03.2026.

3. Відповідно до Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, Замовником зазначено медико-технічні вимог до предмету закупівлі, в яких передбачено, що нижня частота зрізу не більше 0,01 ГЦ. Моніторингом установлено, що в складі тендерної пропозиції учасником надано Керівництво з експлуатації Електронейроміограф трьохканальний «Модус ЕМГ-3» (файл 14 КЕ_Модус ЕМГ-3.pdf) на стр. 35 якого зазначено: Нижня частота зрізу (ФВЧ) – 0.01, 0.02, 0.05, 0.1, 0.2, 0.3, 0.5, 1, 2, 3, 5,10, 20, 30, 50, 100, 200, 300, 500, 1000, 2000,3000, 5000 Гц/Hz. (тобто є вищою) Враховуючи вищезазначене, надати пояснення яким чином Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції вимогам ТД в частині визначення параметрів нижньої частоти зрізу не більше 0,01 ГЦ ?

4. Надайте пояснення та відповідні документи щодо відповідності ТОВ «Укрмедспектр» вимогам тендерної документації, а саме пункту 7 Додатку 7 до ТД в частині надання учасником гарантійного листа у довільній формі, в якому гарантує проведення відповідного інструктажу після поставки та встановлення обладнання.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник/ КНП «ББЛІЛ») надає пояснення на порушене запитання у запиті Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Електронейроміограф», за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-013838-a) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 13.02.2026 року, 16:44) наступну інформацію.

1. Надати протокольне рішення, підписане уповноваженою особою з поясненням щодо скасування протоколу від 02.03.2026 № ПР2026/68.

2. Надати протокольне рішення, підписане уповноваженою особою про визначення переможця процедури закупівлі 09.03.2026.

У відповідь на Ваш запит щодо надання інформації та документів стосовно скасування та повторного підтвердження переможця ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» 09.03.2026, повідомляємо наступне:

09.03.2026 Уповноважена особа мала намір перейти до етапу укладання договору, оскільки період оскарження за попереднім рішенням закінчився. Однак через некоректне відображення інтерфейсу електронного майданчика (не оновлення кеш-пам'яті браузера на сторінці закупівлі) та технічну помилку користувача, замість переходу до наступного етапу було помилково натиснуто кнопку повернення учасника на стадію кваліфікації.

Усвідомивши помилку, Уповноважена особа невідкладно звернулася за консультацією до служби підтримки авторизованого електронного майданчика «Закупівлі.Пром». За результатами консультації, єдиним технічним способом відновлення коректного статусу учасника в системі було повторне проведення процедури кваліфікації та підтвердження переможця.

Протокол про скасування рішення від 09.03.2026 не складався, оскільки дія була вчинена помилково внаслідок технічного збою/людського фактору, а правові підстави для відхилення (дискваліфікації) учасника, передбачені пунктом 44 Особливостей (Постанова №1178) та ст. 31 Закону, були відсутні. ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» повністю відповідало вимогам тендерної документації, що було підтверджено рішенням № ПР2026/68 від 02.03.2026.

Повторне підтвердження учасника о 12:59 того ж дня було виключно технічним заходом для приведення статусу закупівлі у відповідність до реального рішення Уповноваженої особи. Дана ситуація не вплинула на результати закупівлі, не змінила визначеного переможця та не порушила принципи недискримінації та об’єктивності, передбачені ст. 5 Закону. Договір було укладено з урахуванням нового терміну оскарження, що виник внаслідок технічного перепідтвердження.

До пояснення додається Протокол Уповноваженої особи про фіксацію технічної помилки № ПР2026/87 від 09.03.2026.

3. Відповідно до Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, Замовником зазначено медико-технічні вимог до предмету закупівлі, в яких передбачено, що нижня частота зрізу не більше 0,01 ГЦ. Моніторингом установлено, що в складі тендерної пропозиції учасником надано Керівництво з експлуатації Електронейроміограф трьохканальний «Модус ЕМГ-3» (файл 14 КЕ_Модус ЕМГ-3.pdf) на стр. 35 якого зазначено: Нижня частота зрізу (ФВЧ) – 0.01, 0.02, 0.05, 0.1, 0.2, 0.3, 0.5, 1, 2, 3, 5,10, 20, 30, 50, 100, 200, 300, 500, 1000, 2000,3000, 5000 Гц/Hz. (тобто є вищою) Враховуючи вищезазначене, надати пояснення яким чином Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції вимогам ТД в частині визначення параметрів нижньої частоти зрізу не більше 0,01 ГЦ ?

Щодо запиту про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» параметру «нижня частота зрізу не більше 0,01 Гц», повідомляємо наступне:

Вимога Замовника «не більше 0,01 Гц» встановлює максимально допустимий поріг для мінімального значення частоти, на якій здатний працювати підсилювач приладу. Тобто прилад повинен мати технічну здатність проводити фільтрацію, починаючи з 0,01 Гц або нижче.

У складі тендерної пропозиції учасником надано Керівництво з експлуатації «Модус ЕМГ-3», де у Додатку 1 (стор. 35) у таблиці 4 «Основні технічні характеристики» зазначено: «Нижня частота зрізу (ФВЧ): 0.01, 0.02, 0.05... Гц/Hz» (p. 35).

Наявність значення 0,01 Гц у переліку доступних налаштувань приладу є прямим підтвердженням того, що прилад забезпечує роботу на частоті, яка дорівнює 0,01 Гц. Відповідно до математичних правил порівняння, значення 0,01 задовольняє умову «не більше 0,01» (оскільки 0,01 ≤ 0,01).

Весь подальший перелік значень (0.02, 0.05 і т.д.), вказаний у Керівництві (p. 35), є додатковими дискретними кроками налаштування фільтрів, які лікар обирає залежно від клінічної задачі. Наявність ширшого діапазону налаштувань не скасовує факт відповідності приладу базовій вимозі щодо мінімальної межі частоти.

Замовником було правомірно встановлено відповідність пропозиції вимогам ТД, оскільки пропоноване обладнання технічно забезпечує роботу на частоті 0,01 Гц, що повністю вписується в заданий параметр «не більше 0,01 Гц».

До пояснення додається ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК

4. Надайте пояснення та відповідні документи щодо відповідності ТОВ «Укрмедспектр» вимогам тендерної документації, а саме пункту 7 Додатку 7 до ТД в частині надання учасником гарантійного листа у довільній формі, в якому гарантує проведення відповідного інструктажу після поставки та встановлення обладнання.

На запит Держаудитслужби щодо надання підтвердження відповідності пропозиції учасника ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» вимогам пункту 7 Додатку 7 до ТД в частині надання гарантійного листа про проведення інструктажу, повідомляємо наступне:

Згідно з пунктом 7 Додатку 7 до тендерної документації, учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі, яким гарантує проведення відповідного інструктажу після поставки та встановлення обладнання (p. 1).

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» надано документ «Гарантійний лист» № 19/02-6 від 19.02.2026 (p. 1) та Сертифікат сервісного інженера № 04/10-3 від 04.10.2022 р. (p. 1).

В останньому абзаці зазначеного Гарантійного листа учасник прямо вказав:

«Одночасно гарантуємо проведення відповідного інструктажу після поставки та встановлення обладнання інженерами ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» (p. 1).

Згідно з текстом Сертифіката, сервісний інженер ТОВ «УКРМЕДСПЕКТР» Добринов Євген Олександрович пройшов відповідне навчання та має право проводити «навчання роботі» з устаткуванням: Електронейроміограф трьохканальний «Модус ЕМГ-3» (p. 1).

Вимога ТД передбачала надання гарантії у довільній формі.

Враховуючи, що учасник у довільній формі чітко підтвердив готовність провести інструктаж персоналу після монтажу обладнання, вимогу пункту 7 Додатку 7 до ТД виконано у повному обсязі та у спосіб, визначений Замовником. А також надання сертифіката, який прямо засвідчує право фахівця учасника проводити навчання роботі (інструктаж) саме на тій моделі приладу, що постачається, є вищою формою гарантії, ніж звичайна заява у довільній формі. Такий документ не лише гарантує проведення інструктажу, а й підтверджує кваліфікацію персоналу для його професійного проведення.

Враховуючи, що учасник документально підтвердив правомочність та готовність свого спеціаліста проводити навчання персоналу Замовника (інструктаж), Уповноважена особа визнала вимогу пункту 7 Додатку 7 до ТД виконаною.

Додатки:

Протокол Уповноваженої особи про фіксацію технічної помилки № ПР2026/87 від 09.03.2026.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК

«Гарантійний лист» № 19/02-6 від 19.02.2026

Сертифікат сервісного інженера № 04/10-3 від 04.10.2022 р.