Капітальний (аварійний) ремонт покрівлі адміністративного корпусу №9 Запорізького національного університету за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 226 , код ДК 021:2015 -...

Висновок

Інші порушення

За результатом аналізу питання дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення до нього змін встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей №1178.

За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника, оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема привести договір у відповідність до вимог законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «02» квітня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та внесення до нього змін.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Запорізького національного університету (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.11.2025 №26, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» (далі – Учасник), вимога про усунення невідповідностей від 25.11.2025, протокол рішення про результат розгляду від 26.11.2025, пояснення Замовника від 27.03.2026 на запит від 24.03.2026, договір про закупівлю від 02.12.2025 № 681-25, додаткова угода від 06.01.2026 №1 до договору від 02.12.2025 № 681-25.

Відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.

Невід’ємними частинами договору від 02.12.2025 № 681-25, який укладено з Учасником є:

- додаток №1 - договірна ціна;

- додаток №2 - календарний графік виконання робіт;

- додаток №3 - план фінансування робіт.

План фінансування робіт складено за роками на 2025 та 2026 роки.

Крім того, сторонами було укладено додаткову угоду від 06.01.2026 №1 до договору про закупівлю. Відповідно до умов додаткової угоди, було змінено обсяг фінансування та план фінансування робіт.

Відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови) план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.

Проте, плану фінансування на поточний рік за місяцями з визначенням напрямів фінансування не складено.

Разом з тим, відповідно до положень пункту 5 Загальних умов порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта) є істотною умовою договору.

Таким чином, укладений договір не відповідає вимогам передбаченим пунктами 5 та 84 Загальних умов, чим порушено пункт 17 Особливостей №1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.04.2026

Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області та вжиті відповідні заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом укладення додаткової угоди від 09.04.2026р. №2 та оприлюднено в електронній системі закупівель. Додаткова угода додається.

Оцінка ДАСУ від 10.04.2026

Порушення усунуто.

Запити й пояснення