Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 01 » квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Концерну "Міські теплові мережі" (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом від 19.02.2026 № 53; тендерні пропозиції учасників ТОВ "ЄДІСОН ГРУП", ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД", ТОВ "СФЕРАІЗОЛ"; протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір від 17.03.2026 № 0292/2026/Т; пояснення Замовника від 26.03.2026 на запит від 24.03.2026.
Запити й пояснення
24.03.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Матеріал для ремонту дорожнього покриття (праймер бітумний)» (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-19-013254-a, яку проводить КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ” (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Державний аудитор Олександр ЛОБУРЬ
26.03.2026 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
джерело фінансування закупівлі матеріалу для ремонту дорожнього покриття (праймера бітумного) згідно ДК 021:2015 код 44110000-4 Конструкційні матеріали (далі-Закупівля) є власний бюджет – кошти від господарської діяльності підприємства (підтверджується річним планом закупівлі на 2026 рік (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-02-19-015862-a). Витрати на Закупівлю включені в структуру економічно обгрунтованого тарифу та затверджені згідно чинного законодавства.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Концерн «Міські теплові мережі» (далі-Замовник) завжди дотримується вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників товару на умовах, визначених Замовником. Згідно із Примірною методикою очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості ініціатором Закупівлі були надіслані комерційні запити до потенційних постачальників товару та отримані відповідні пропозиції від ТОВ «КОМПАНІЯ ДИЗЕЛЬ ЗАПЧАСТЬ», ЗАПОРІЗЬКОЇ БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНОЇ КОЛЕКТИВНОЇ ФІРМИ «МЕХАНІЗАТОР», ТОВ «ПРОФБУДКОМПЛЕКТ» (конкурентний лист №114_КЛ, комерційний запит та отримані пропозиції додаються).
Технічні та якісні характеристики матеріалу для ремонту дорожнього покриття (праймера бітумного) визначені відповідно до потреб замовника (для забезпечення відновлення асфальтного покриття після ремонтних робіт на теплових мережах), а саме - з урахуванням вимог, що забезпечують якісне зчеплення між основою та дорожнім покриттям, зміцнення поверхні основи для запобігання відшарування дорожнього покриття, зниження витрати бітуму асфальтобетонної суміші та підвищення довговічності дорожнього покриття.