Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-01-30-012296-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; оприлюднене рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.02.2026 №1321-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника та електронні протоколи щодо відхилення тендерної пропозиції від 17.02.2026 та від 06.03.2026; тендерну пропозицію ТОВ «АЕРОФІЛЬТР» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «СЕЛТОН»; електронний протокол від 06.03.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «КБ ТЕХНОФІЛЬТР»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «КБ ТЕХНОФІЛЬТР» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 13.03.2026 №154; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
30.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-01-30-012883-a, яка проведена Комунальномим некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.04.2026 · Замовник: Відповідь
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені фахівцями замовника відповідно до наявної потреби Замовника та фінансового плану на 2026 рік. А саме: з метою дотримання гігієнічних норм якості повітря у приміщеннях медзакладу, зокрема, в лабораторіях та операційних залах необхідне очищення повітря від пилу, аерозолів, газів, запахів та мікроорганізмів .
Очікувану вартість закупівлі було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін (відповідно до Наказу Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі) шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції та в електронній системі закупівель ProZorro щодо аналогічного предмету закупівлі, а також шляхом отримання комерційної пропозиції (додається). За основу очікуваної вартості було взято найменшу цінову пропозицію із врахуванням вартості поставки, і що прописано у договорі.
07.04.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-01-30-012883-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 06.03.2026 тендерну пропозицію ТОВ «СЕЛТОН» відхилено на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) із зазначенням, що учасник – переможець ТОВ «СЕЛТОН» у строк, визначений для укладення договору не надав підписаного договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати до моніторингу документальне підтвердження щодо відмови
ТОВ «СЕЛТОН» від підписання договору (не надання підписаного договору).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.04.2026 · Замовник: Відповідь
Керуючись вимогами підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ "Селтон", оскільки останнім не було підписано договір про закупівлю у строк, передбачений пунктом 49 Особливостей та умовами тендерної документації.Так, уповноваженою особою 18.02.2026 протокольним рішенням ТОВ "Селтон" визначено переможцем закупівлі та сформовано намір укласти договір про закупівлю. Однак, станом на 06.03.2026 (16 календарний день) у Замовника відсутній оригінал договору підписаний з боку ТОВ «Селтон». Факт непідписання договору підтверджується відсутністю завантаженого документа в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що Замовник неоднарозово звертався у телефонному режимі та запитами на електронну пошту yur@selton.com.ua до представника ТОВ «Селтон» про надання оригіналу договору. (Скрін листування додається).