Висновки ДАСУ · 2026

Охоронні послуги

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-23-000026 від 02.04.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області · ЄДРПОУ 13844159 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2026-02-06-003380-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
1 973 476,08 грн
Код ДК 021
79710000-4 Охоронні послуги
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 23.03.2026 · висновок 02.04.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97», виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання відповідей на звернення; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.02.2026 № 26; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97»; рішення Комісії АМКУ від 02.03.2026 № 2337-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; вимоги на рішення замовника та відповіді на них; електронні протоколи уповноваженої особи Замовника від 17.02.2026, від 05.03.2026 та від 06.03.2026; протокол уповноваженої особи Замовника від 12.02.2026 № 38; повідомлення про намір укласти договір; договір від 13.03.2026 № 13/03/2026; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

24.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом цієї закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

25.03.2026 · Замовник: Про надання інформації

Пунктом 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 дні з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачено, що моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон).

24.03.2026 року через електронну систему закупівель Південним офісом Держаудитслужби в Миколаївській області надіслано запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-03-23-000026 (далі - Запит) (інформації, документів).

На виконання зазначеного Запиту щодо надання пояснень (інформації, документів) у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію.

1. Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі — Головне управління) відповідно до пункту 14 Особливостей, здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року. Запланована закупівля, незалежно від вартості включається до річного плану закупівель Замовника (стаття 4 Закону). Процедуру закупівлі Охоронних послуг (фізична охорона об'єктів) (ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги) (інформація про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-003380-a ) проведено Головним управлінням з метою забезпечення охорони адміністративної будівлі, збереження матеріальних цінностей та недопущення несанкціонованого доступу сторонніх осіб. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням фактичної потреби Головного управління та на підставі досвіду отримання аналогічних послуг з фізичної охорони приміщень і будівель у попередні періоди. Вимоги до якості послуг встановлено на рівні, що відповідає загальноприйнятим стандартам та практиці надання охоронних послуг, а також вимогам чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та інших нормативно-правових актів. Розмір бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), із застосуванням аналізу ринку (комерційні пропозиції), що додаються, даних попередніх закупівель та з урахуванням інфляційних показників.

За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" з остаточною ціною 1 288 050,00 грн. Договір про закупівлю від 13.03.2026 № 13/03/2026 укладено на суму 1 288 050,00 грн, що повністю відповідає ціні тендерної пропозиції переможця та не перевищує її.

Замовник вважає, що під час проведення процедури закупівлі та укладення договору дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення закупівель в умовах воєнного стану.

2. Надаємо посилання на веб-сайту

https://www.pfu.gov.ua/mk/168621-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoyi-vartosti-ta-abo-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-06-02-2026/

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.