Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-09-019799-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 7.13 розділу 7 Договору про закупівлю товарів від 10.02.2026 № 46000\13795, а саме: надання не пізніше дати укладення цього Договору забезпечення виконання Договору безвідкличну безумовну банківську гарантію що становить 5 відсотків ціни цього Договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 19.03.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-09-019799-a

Щодо першого пункту запиту: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись згідно вимог ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови», а також з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.

Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).

Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».

Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння історичних даних та ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.

Щодо другого пункту запиту повідомляємо: що забезпечення виконання договору ТОВ "ГП СХІД-АГРО", код ЄДРПОУ 43115771, який був визнаний переможцем процедури закупівель «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)», оголошення № UA-2025-12-09-019799-a, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 2026/4/605/V від «09» лютого 2026 року (файл «Гарантія ГП-019799.rar») яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації (додаються).

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція ТОВ БІЛДІНГ ГРУП.zip;

3. Договір № 4600012544 від 10.10.2025;

4. Комерційна пропозиція ТОВ "МІРА ГРУП";

5. Комерційна пропозиція ТОВ "ГП СХІД-АГРО";

6. Комерційна пропозиція ТОВ "АСТОРІКА ТРЕЙД";

7. Гарантія ГП-019799.rar.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-09-019799-a

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-09-019799-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Копій листів переможців торгів ТОВ «РЕЙСКВІК» від 25.12.2025 № 25/12-2 та ТОВ «А-ПРОМ» від 19.01.2026 № 19/5 щодо їх відмови від підписання договору про закупівлю.

2. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ГП СХІД-АГРО» (назва файлу в тендерній пропозиції):

- вимогам Додатку 4 до тендерної документації щодо надання переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції інформації стосовно виробників товару (ТОВ «ЕФЕ БЕТОН», ТОВ «ЗАХИСТ БЕТОН», ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ»), які зазначені у Додатку 1 до Договору про закупівлю від 10.02.2026 № 4600013795;

- вимогам підпункту 1.3. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації в частині підтвердження відсутності учасника/виробника (ТОВ «ЕФЕ БЕТОН», ТОВ «ЗАХИСТ БЕТОН», ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ») у Реєстрі міжнародних спонсорів війни визначеними Національною агенцією з питань запобігання корупції.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 24.03.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-09-019799-a

1. Щодо копій листів переможців торгів про відмову від укладання договору:

- Лист ТОВ «РЕЙСКВІК» від 25.12.2025 №25/12-2 (вх. №ТОВВХ-25-28270 від 25.12.2025);

- Лист ТОВ «А-ПРОМ» від 19.01.2026 №19/5 (вх №ТОВВХ-26-1289 від 20.01.2026)

Зазначені документи підтверджують відмову вказаних учасників від підписання договору про закупівлю.

2. Щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ГП СХІД-АГРО» вимогам тендерної документації.

2.1. Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція — це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості) «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».

Відповідно до розділу ІІІ Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу, перелік яких визначено у Додатку 2 до цієї Тендерної документації.

Відповідно до пункту 1.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації учасник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що зазначені в Додатку 1 та/або Додатку 4 до тендерної документації, та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, повинен надати:

«1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.»

Учасник ТОВ "ГП СХІД-АГРО" на підтвердження цієї вимоги завантажив Гарантійний лист за формою яка наведена в Додатку 1.1. до тендерної документації. (файл «1.1. Гарантійний лист.pdf»)

Також відповідно до розділу V Тендерної документації Замовника:

«Вимоги до документів, що надаються переможцем торгів*, порядку і строків їх надання, зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.

* вимоги застосовуються, якщо такі документи не були надані в складі тендерної пропозиції (крім документів, що вимагаються підпунктами 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 Додатку 3 до тендерної документації).»

Переможець ТОВ "ГП СХІД-АГРО" в строк передбачений законодавством та у відповідності до вимог Додатку 3 до тендерної документації завантажив розрахунок ціни тендерної пропозиції (файл «1.1 Розрахунок вартості_.pdf» від 04.02.2026 11:55) за формою Додатку 3.1.

У формі Додатка 3.1 відсутня заборона зазначати декількох виробників товару.

З метою забезпечення можливості виконання договору, переможець правомірно зазначив можливих виробників: ТОВ «ЕФЕ БЕТОН» або ТОВ «ЗАХИСТ БЕТОН» або ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ».

Відповідна інформація про виробника та країну походження товару, згідно з приміткою до Додатка 1 договору (Додаток 4 до тендерної документації), зазначається саме на підставі даних, наданих переможцем у складі тендерної пропозиції.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ГП СХІД-АГРО» повністю відповідає вимогам тендерної документації.

2.2. Відповідно до пункту 28 Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.».

Відповідно до розділу ІІІ Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу, перелік яких визначено у Додатку 2 до цієї Тендерної документації. Також відповідно до розділу V Тендерної документації Замовника - вимоги до документів, що надаються переможцем торгів, порядку і строків їх надання, зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.

Виходячи з викладеного вище зазначаємо, що вимогами Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації не передбачено підтвердження та надання будь яких довідок, листів, тощо на підтвердження того, що учасники або виробники (зазначені в документах) відсутні у Реєстрі міжнародних спонсорів війни визначеними Національною агенцією з питань запобігання корупції.

Відповідність вимозі пункту 1.3 розділу III Тендерної документації підтверджується самим фактом подання тендерної пропозиції.

Інформація про те, що ТОВ «ЕФЕ БЕТОН», ТОВ «ЗАХИСТ БЕТОН» та ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» не перебувають у зазначеному Реєстрі, підтверджена поданням пропозиції.

Додатки:

1. Лист ТОВ «РЕЙСКВІК» від 25.12.2025 №25/12-2;

2. Лист ТОВ «А-ПРОМ» від 19.01.2026 №19/5.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-09-019799-a