Сорочка бойова

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-015693-a, лот № 1 та лот № 2) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2026-01-27-015693-a із застосуванням спрощеної закупівлі.

2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-015693-a, лот № 1 та лот № 2) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до вимог підпункту 4.10 пункту 4 додатку № 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі - підпункт 4.10 пункту 4 Оголошення) учасник у складі своєї пропозиції повинен надати:

«Протоколи випробувань зразка товару тотожного предмету закупівлі за Обсягом перевірки «Сорочка бойова (Тип 1)» на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01), виданого акредитованою випробувальною лабораторією».

Відповідно до вимог, визначених в примітці до передмови технічної специфікації Міністерства оборони України «Сорочка бойова (Тип 1» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) (далі - технічна специфікація «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони), «якщо документ або методика, на які є посилання у цій ТС Міноборони, замінено новим або до нього внесені зміни, потрібно застосовувати новий документ, охоплюючи всі внесені зміни до нього».

Пунктом 3.1.7.3 технічної специфікації «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони визначено, що додатковим матеріалом для виготовлення верху форменого та спеціального одягу є тканина бавовняна або змішана, що відповідає вимогам ТУ У 13.2-00034022-024:2015.

Разом з цим, на заміну ТУ У 13.2-00034022-024:2015 «Тканини бавовняні та змішані для виготовлення верху форменого та спеціального одягу» розроблено технічну специфікацію Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01), на заміну якої, в свою чергу, розроблено нову технічну специфікацію Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2025 (02), яку введено в дію 11.06.2025.

В ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «ВТП «ШАРМЕ» (лот № 1 закупівлі UA-2026-01-27-015693-a) у складі пропозиції надав протокол випробувань № 1173-Л (далі – протокол випробувань № 1173-Л), виданий випробувальним центром Криворізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» 05.05.2025, тобто, раніше, ніж введено в дію нову технічну специфікацію Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2025 (02). Крім того, в пункті 4.2 протоколу випробувань № 1173-Л зазначено, що випробування проведено, в тому числі, відповідно до технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01).

Враховуючи вказане, прошу пояснити, яким чином протокол випробувань № 1173-Л, наданий учасником ТОВ «ВТП «ШАРМЕ», відповідає вимогам, визначеним в технічній специфікації «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони, зокрема, в частині застосування при проведенні випробувань документа, який на момент випробувань втратив чинність, а саме: технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01)?

Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, яким чином пропозиція учасника ТОВ «ВТП «ШАРМЕ» відповідає зазначеним вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон)

на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Сорочка бойова, код ДК 021:2015 (18330000-1 “Футболки та сорочки”) з визначенням окремих предметів закупівлі (лотів):

Лот 1 – Сорочка бойова (тип 1), вид 2, з тканини тип 4, клас 7, код ДК 021:2015 (18332000-5 “Сорочки”);

Лот 2 – Сорочка бойова (тип 1), вид 1, з тканини тип 6, клас 4, код ДК 021:2015 (18332000-5 “Сорочки”) військова частина А0515 інформує наступне.

По першій частині запиту.

Дана закупівля здійснюється замовником з врахуванням приписів частини першої статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон про оборонні закупівлі).

Відповідно до пункту 1 Загальних положень Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (зі змінами) (далі – Особливості) встановлюються порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Згідно наказу ______________ Міністерства оборони України від 12.04.2024 № 72ДСК військова частина А0515 уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на період дії правового режиму воєнного стану в межах переліків та обсягів закупівель товарів, робіт та послуг, затверджених відповідними наказами _______________ Міністерства оборони України.

Пунктом 8 Особливостей встановлено, що замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:

1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);

2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених Особливостями;

3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).

Таким чином, враховуючи положення Особливостей та специфіку предмета закупівлі, прийнято рішення про здійснення закупівлі в порядку проведення спрощеної закупівлі визначеної Законом, з урахуванням положень, визначених особливостями.

По другій частині запиту.

Враховуючи технічні характеристики предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, зокрема: інформації з отриманих комерційних пропозицій та інформації в електронній системі закупівель “Prozorro” згідно з пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.

Під час визначення очікуваної вартості до обрахунку було взято комерційні пропозиції: від 09.01.2026 № 8 ТОВ “АнВа” (Додаток 1); № б/н

ТОВ “МІК” (Додаток 2); від 09.01.2026 № 1440 ТОВ “ТЕКСТИЛЬ КОНТАКТ” (Додаток 3) та інформацію з електронної системи закупівель “Prozorro” договір про закупівлю від 19.12.2025 № 842/12-25-РМ (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-11-26-014580-a-c1); (договір про закупівлю від 19.12.2025 № RM-10044-VDK-26) (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-18-023005-a-a1); договір про закупівлю від 23.12.2025 № 885/12-25-РМ (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-18-023005-a-a1).

Застереження.

З метою забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз найменування державного замовника у сфері оборони є конфіденційною інформацією.

Тому на виконання вимог статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" вжито необхідні заходи щодо охорони відповідної інформації під час надання пояснень.

Додатки:

1. Комерційна пропозиція ТОВ “АнВа” в 1 прим. на 1 арк.

2. Комерційна пропозиція ТОВ “МІК” в 1 прим. на 1 арк.

3. Комерційна пропозиція ТОВ “ТЕКСТИЛЬ КОНТАКТ” в 1 прим. на 1 арк.

На виконання приписів Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі, предмет закупівлі: Сорочка бойова, код ДК 021:2015 (18330000-1 “Футболки та сорочки”) військова частина А0515 надає пояснення та інформує про таке.

З метою розширення кола учасників під час формування вимог п. 4.10. Оголошення щодо підтвердження відповідності товару технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі вимагалося від Учасників надання у складі пропозиції протоколу випробувань зразка товару тотожного предмету закупівлі за Обсягом перевірки “Сорочка бойова (Тип 1)” на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01ХJ.04022-540:2024 (01), виданого акредитованою випробувальною лабораторією.

Окремо звертаємо увагу, що період лабораторних випробувань зразка предмету та дата затвердження протоколу за їх результатами не визначалися.

Тобто, протокол випробувань міг бути датованим не раніше дати затвердження (08.10.2024 року) Обсягу перевірки “Сорочка бойова (Тип 1)” на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01ХJ.04022-540:2024 (01).

Водночас, технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) введена в дію 11.06.2025 року.

А отже чинними нормативними документами на момент лабораторних випробувань (з 30.04.2025 року по 05.05.2025 року) зразка сорочки бойової ТОВ “ВТП “ШАРМЕ” являлися:

на сорочку бойову – Технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01XJ.04022-540:2024 (01) “Сорочка бойова (Тип 1)”;

на тканину бавовняну або змішану для виготовлення верху форменого та спеціального одягу – Технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01) “Тканини бавовняні та змішані”.

Таким чином, той факт, що на момент проведення випробувань ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01) “Тканини бавовняні та змішані” була чинною, пояснюється відповідністю показників у протоколі випробувань технічній специфікації на сорочку бойову та в цілому відповідністю пропозиції ТОВ “ВТП “ШАРМЕ” вимогам Замовника, а саме підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення.

Крім того, Технічні специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.04022-540:2024 (01) та ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) за показниками якості тканин є повністю ідентичними. Нова ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) розроблялася з метою запровадження в Збройних Силах України нового маскувального малюнку тканини “ММ-25” (Multicam), тобто до нової ТС додано класи тканин (з 4-го по 6-й з різними видами обробок або без них). Фізико-механічні показники тканин не змінилися.

Для зручності перевірки відповідності вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення надаємо порівняльну таблицю (Додаток 1) значень показників (характеристик) обох Технічних специфікацій та фактичних значень протоколу випробувань від 05.05.2025 року № 1173-Л, наданого у складі пропозиції ТОВ “ВТП “ШАРМЕ”.

Додаток: 1. Згадане за текстом на 2-х арк.