Висновки ДАСУ · 2026

Послуги зі встановлення системи відеоспостереження

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-11-000058 від 27.03.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 30.03.2026
Замовник
Військова частина А0284 · ЄДРПОУ 08474967 · Львівська область
Закупівля
UA-2026-02-17-011503-a · Спрощена закупівля · Послуги
Очікувана вартість
1 957 095,53 грн
Код ДК 021
51310000-8 Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 11.03.2026 · висновок 27.03.2026 · звіт про усунення 30.03.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 14 Законуст. 41 Законуп. 8 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства встановлено порушення норм статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275.

За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм частини першої статті 41 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону та Особливостей №1275; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови пункту 4.1. укладеного договору у відповідність до вимог законодавства, а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0284 (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-02-17-014317-a); оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2026-02-17-011503-a; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної спрощеної закупівлі; оприлюднену документацію Замовника для проведення спрощеної закупівлі; звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; електронний протокол від 01.03.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.03.2026 №18 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ», документи пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ» та електронний протокол від 28.02.2026 щодо виявлення невідповідностей у пропозиції вказаного учасника та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення (щодо правомірності її відхилення Замовником); електронний протокол від 04.03.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.03.2026 №22 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОХ-СЛАВУТИЧ», а також документи пропозиції ТОВ «ОХ-СЛАВУТИЧ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); електронний протокол від 04.03.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.03.2026 №23 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; документи пропозиції ТОВ «ЗАХІДВИСОТСПЕЦМОНТАЖ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 16.03.2026 №690/100; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником віднесено себе до категорії «Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони».

Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».

Так, відповідно до пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники можуть здійснювати оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (за винятком окремих товарів, робіт та послуг, що зазначені у цьому ж пункті) в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями або у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178).

Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником закупівлю за ІD: UA-2026-02-17-011503-a оголошено як спрощену закупівлю.

Порядок проведення спрощених закупівель визначено у статті 14 Закону.

Зокрема, відповідно до частини другої статті 14 Закону одним із етапів проведення спрощеної закупівлі є оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до норм пункту 2 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю – не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій, а у частині третій статті 14 Закону наведено перелік інформації, яка обов’язково зазначається в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником.

Отже, при спрощеній закупівлі, згідно із Законом тендерна документація (передбачена при проведенні відкритих торгів) не складається, замість неї замовник публікує оголошення про проведення закупівлі, до якого прикріплює вимоги до предмета закупівлі та проєкт договору.

Водночас, моніторингом встановлено, що за досліджуваною спрощеною закупівлею Замовником оприлюднено тендерну документацію, у якій зазначено, що вона розроблена відповідно до вимог Закону та Особливостей №1178, а також що тендерні пропозиції подаються згідно з порядком, визначеним пунктом 31 Особливостей №1178, та що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей №1178.

Водночас, порядок подання пропозицій за спрощеною закупівлею, їх розкриття та розгляду наведено у частинах дев’ятій – дванадцятій статті 14 Закону.

При цьому, у вищевказаній тендерній документації Замовником визначено кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей №1178 (пункт 5 розділу 3 тендерної документації), наведено підстави для відхилення тендерних пропозицій, що відповідають підставам, зазначеним у пунктах 44, 45 та 47 Особливостей №1178 та (пункт 5 розділу 3 та пункт 3 розділу 5 тендерної документації), а у Додатку №1 до вказаної тендерної документації Замовником визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, серед яких – щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, та щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей №1178, відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації.

Однак, встановлення кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та способу підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, а також встановлення підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених пунктом 47 Особливостей №1178 та способу підтвердження відсутності таких підстав для відхилення Законом та Особливостями №1178 передбачено при проведенні процедури закупівлі (відкритих торгах), а не при проведенні спрощеної закупівлі.

Крім того, у розділі 6 такої тендерної документації вказано підстави, за яких Замовник відміняє торги та за яких торги автоматично відміняються електронною системою закупівель, що відповідають нормам пунктів 50 та 51 Особливостей №1178, однак не відповідають положенням частини тринадцятої статті 14 Закону.

У пункті 2 розділу 6 тендерної документації визначено строк для укладання договору про закупівлю – Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Проте, за нормами частини п’ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.

Таким чином, при здійсненні спрощеної закупівлі UA-2026-02-17-011503-a Замовником порушено норми статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275 при складанні оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону.

У наданому під час моніторингу поясненні Замовником, зокрема, зазначено, що враховуючи той факт, що результати послуг за цією закупівлею будуть використовуватись для безпечної роботи військової частини в період військового стану - було особливо важливо врахувати кваліфікаційні критерії для учасників згідно з пунктом 28 Особливостей №1178, а також норм пункту 47 Особливостей №1178, підстав для відхилення пропозицій, що відповідають пункту 44 Особливостей №1178., а також що застосування Замовником норм пунктів 28, 47 та підстав для відхилення пропозицій, згідно пункту 44 Особливостей №1178 забезпечує Замовнику можливість отримати якісну послугу без додаткових витрат та значної затрати часу.

Крім того, Замовник у поясненні вказав, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, відповідно, Замовник має право включити до вимог тендерної документації будь-які умови, що не суперечать статті 14 Закону, зокрема адаптовані положення з Особливостей № 1178.

Однак, наведена Замовником в поясненні інформація не спростовує допущення недотримання норм статті 14 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275 при складанні оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

У частині п’ятнадцятій статті 14 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, а за вимогами частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Слід зазначити, що статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.

Моніторингом встановлено, що за умовами пункту 4.1. укладеного договору від 16.03.2026 №690/100 оплата цього договору здійснюється в межах бюджетних асигнувань за рахунок коштів отриманих як благодійні внески гранти да дарунки за КПКВ 2101020, КЕКВ 2240 та кодом видатків відповідно до Переліку класифікації видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030.

КПКВ 2101020 — це код програмної класифікації видатків державного бюджету України, що відповідає бюджетній програмі «Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни».

Відповідно до оприлюдненої в електронній системі закупівель інформації (у річному плані UA-P-2026-02-17-014317-a) Замовником джерелом фінансування досліджуваної спрощеної закупівлі вказано Державний бюджет України, КПК-2026: 2101020 – Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни.

Крім того, у проєкті договору, що оприлюднений Замовником разом з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі UA-2026-02-17-011503-a, у пункті 4.1. зазначено, що оплата договору здійснюється в межах бюджетних асигнувань за рахунок субвенцій місцевого бюджету державному бюджету (за КПКВ _____, КЕКВ ____ та кодом видатків відповідно до Переліку класифікації видатків за кошторисом Міністерства оборони України ___.).___

З врахуванням вищенаведеного, при укладенні договору від 16.03.2026 №690/100 недотримано норм частини першої статті 41 Закону та, відповідно, пункту 8 Особливостей №1275 внаслідок неузгодження сторонами умов щодо джерела фінансування закупівлі (визначення джерелом фінансування коштів, отриманих як благодійні внески гранти да дарунки, та при цьому – коштів за КПКВ 2101020).

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.03.2026

Порушення, встановлені Держаудитслужбою, взято до уваги. Водночас договір перебуває на стадії виконання, тому внесення змін до істотних умов, зокрема пункту 4.1, є неможливим відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником буде посилено внутрішній контроль та проведено відповідну роз’яснювальну роботу.

Запити й пояснення

13.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-17-011503-a, яка проведиться Військовою частиною А 0284 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником віднесено себе до категорії «Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони».

Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості №1275).

Так, відповідно до пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники можуть здійснювати оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (за винятком окремих товарів, робьіт та послуг, що зазначені у цьому ж пункті) в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями або у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості №1178).

Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником закупівлю за ІD: UA-2026-02-17-011503-a оголошено як спрощену закупівлю.

Водночас, за досліджуваною закупівлею Замовником оприлюднено тендерну документацію, розроблену відповідно до вимог Закону та №1178, з визначенням зокрема у ній кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимог, згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 (які стосуються відкритих торгів), а також норм пункту 47 Особливостей №1178 (які стосуються учасників процедури закупівлі в участі у відкритих торгах), підстав для відхилення пропозицій, що відповідають пункту 44 Особливостей №1178 (а не частині тринадцятій статті 14 Закону) тощо.

У Додатку №1 до вищевказаної тендерної документації Замовником визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, серед яких – щодо підтвердження відповідності кваліфікаційних критеріїв та щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей №1178, відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації.

Однак, порядок проведення спрощеної закупівлі визначено у статті 14 Закону.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

3. Надати обґрунтовану інформацію щодо складання та оприлюднення тендерної документації (із визначенням у ній умов та вимог згідно положень Особливостей №1178, що стосуються відкритих торгів) при фактичному проведенні Замовником спрощеної закупівлі (порядок проведення якої визначається статтею 14 Закону).

У частині п’ятнадцятій статті 14 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, а за вимогами частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Слід зазначити, що статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.

У пункті 3 розділу 6 тендерної документації за досліджуваною закупівлею визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.

Під час моніторингу встановлено, що за умовами пункту 13.1. проєкту договору (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) договір набирає чинності з дати його укладення сторонами та діє до 31 грудня 2025 року, а в частині фінансових взаєморозрахунків - до повного їх виконання сторонами, датою укладення договору є дата його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками сторін (за наявності).

Водночас, Замовником досліджувану спрощену закупівлю оголошено у лютому 2026 року.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

4. Надати обґрунтоване пояснення щодо визначення у пункті 13.1. проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) строку дії договору до 31 грудня 2025 року тоді, як закупівля оголошена у 2026 році, а також щодо можливості укладання договору у 2026 році із зазначенням умови пункту 13.1. проєкту договору (зважаючи на вищевикладені норми законодавства).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.03.2026 · Замовник: Відповідь

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів": інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 1 до тендерної документації; очікувана вартість предмету закупівлі відповідає кошторисним призначенням на 2026 рік та визначена на підставі моніторингу цін проведеного методом порівняння ринкових цін

На підтвердження визначення потреби та технічних характеристик предмета закупівлі додається рапорт ініціатора закупівлі (служби).

Військова частина А 0284 при проведенні спрощеної закупівлі ІD: UA-2026-02-17-011503-a, Послуги зі встановлення системи відеоспостереження, ДК 021:2015: 51310000-8 - Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури застосовано положення Особливостей № 1178 (що регулюють відкриті торги) для підвищення ефективності процедури. Враховуючи той факт, що результати послуг за цією закупівлею будуть використовуватись для безпечної роботи військової частини в період військового стану - було особливо важливо врахувати кваліфікаційні критерії для учасників згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 (які стосуються відкритих торгів), а також норм пункту 47 Особливостей №1178 (які стосуються учасників процедури закупівлі в участі у відкритих торгах), підстав для відхилення пропозицій, що відповідають пункту 44 Особливостей №1178. Варто звернути увагу, що переможцю торгів надається інформація щодо дислокації об’єкта де встановлюються відеокамери. В світлі останніх подій, важливо враховувати що системи відеоспостреження відіграють особливу роль для захисту і саме кваліфікованих підхід до її встановлення гарантує якість її роботи і унеможливлює витік інформації. Застосування Замовником норм пунктів 28, 47 та підстав для відхилення пропозицій, згідно пункту 44 Особливостей №1178 забезпечує останньому можливість отримати якісну послугу без додаткових витрат та значної затрати часу.

Згідно частини 3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;

4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

6) умови оплати;

7) очікувана вартість предмета закупівлі;

8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);

9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);

10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;

11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);

12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);

13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

Відповідно, замовник має право включити до вимог тендерної документації будь-які умови, що не суперечать ст. 14 Закону, зокрема адаптовані положення з Особливостей № 1178.

Крім того, Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь

В Додатку 3 до тендерної документації, Проект договору у п. 13.1. проєкту договору допущено описку та невірно зазначено строку дії договору до 31 грудня 2025 року тоді, як вірно має бути вказано строку дії договору до 31 грудня 2026 року

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.