Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» м. Кременчука (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-02-05-003233-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-05-003005-a від 05 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом № 1в) Уповноваженої особи замовника від 05 лютого 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-05-003005-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-05-003005-a від 16 лютого 2026 року; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕДИЧНОЇ ЛАБОРАТОРІЇ «АНАЛІТИКА»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-05-003005-a від 18 лютого 2026 року; повідомлення та намір укласти договір від 18 лютого 2026 року; договір про закупівлю послуг від 24 лютого 2026 року № 84, на суму 1489000,00 грн, без ПДВ, укладений з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МЕДИЧНОЮ ЛАБОРАТОРІЄЮ «АНАЛІТИКА»; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-05-003005-a від 24 лютого 2026 року; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12 березня 2026 року, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
10.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-05-003005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.03.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо процедури закупівлі UA-2026-02-05-003005-a.
Уповноважена особа КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» м. Кременчука (далі - Замовник) за результатами розгляду запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо надання пояснень по закупівлі за ідентифікатором: UA-2026-02-05-003005-a від 05.02.2026 р. надає відповідь на запитувану інформацію.
05 лютого 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою ДК 021:2015:85140000-2 – Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років) (далі - предмет закупівлі) у порядку відкритих торгів з особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі потреби Замовника в частині реалізації проєкту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років (далі - скринінг здоров’я), а саме забезпечення лабораторними послугами пацієнтів для проходження скринінгу здоров’я у закладі Замовника (Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC; електроліти (Na, K); креатинін сироватковий; розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), мл/хв/1,73 м2;; співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, (ACR), мг/г).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі базуються на вимогах діючих нормативних документів, зокрема, вимог НСЗУ до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб–підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 р. №1652 «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років».
Розмір бюджетного призначення, а саме загальна вартість медичної послуги з проведення скринінгу здоров’я, становить 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 р. №1652 «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років». Ці кошти є цільовими для Замовника і можуть бути використані виключно на оплату медичних послуг, що входять до пакету скринінгу здоров’я, в тому числі проведення лабораторних досліджень.
Визначення очікуваної вартості здійснено на основі аналізу аналогічних закупівель у системі Prozorro в січні 2026 року, було проаналізовано ринок шляхом запиту комерційних пропозицій (додаються), прайсів та цін на офіційних сайтах лабораторій https://www.cmei.com.ua/prajs-laboratoriyi-kremenchuk, https://www.csdlab.ua/analyzes.
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі керувалися вихідними даними:
233 робочі дні на рік;
12 субот на рік;
відвідування 10 осіб в робочий день;
відвідування 5 осіб у суботу;
середня вартість пакету лабораторних досліджень 1 046,0 грн.
Маємо: ((233*10) + (12*5))*1046,0 = 2 499 940,0
Відповідно, очікувана вартість предмета закупівлі визначена у розмірі 2 500 000,00 грн.