Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 06.02.2026 №16 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.02.2026; тендерну пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі – ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ); вимога про усунення невідповідностей до 18.02.2026, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.02.2026 №20 про визначення учасника переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника від 04.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ встановлено наступне.
Вимогами пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі) визначено, що Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей:
1) витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника.
2) довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на підтвердження відсутності підстави для відмови, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей щодо керівника учасника процедури закупівлі.
При цьому, Переможець процедури закупівлі ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ завантажив вищезазначені документи у строк, що перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Поряд з цим, згідно із вимогами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 02.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник 04.03.2026 надав пояснення наступного змісту: «Уповноваженою особою Замовника - головного управління прийнято рішення (протокол від 03.03.2026№31) щодо відхилення рішення про визначення ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ переможцем процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту зовнішніх бензинових та дизельних генераторів (код ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)».
В ході моніторингу згідно протоколу від 03.03.2026 №31 Замовник відхиляє тендерну пропозицію Переможця ФОП ІЩЕНКО ДЕНИСА ВОЛОДИМИРОВИЧА.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 30.09.2026
Торги не відбулися
Запити й пояснення
02.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту зовнішніх бензинових та дизельних генераторів (Джерело фінансування: кошти Пенсійного фонду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)( UA-2026-02-06-005678-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно з пунктом 1 Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47.
При цьому Переможець процедури закупівлі ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ завантажив вищезазначені документи у строк, що перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Надати пояснення стосовно причин невідхилення ФОП ІЩЕНКО ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ на підставі п 44 який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.03.2026 · Замовник: Пояснення головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
Головне управління ПФУ в Харківській області надсилає протокол Уповноваженої особи від 04.03.2026 № 32 Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту зовнішніх бензинових та дизельних генераторів (код ДК 021:2015- 50532300-6 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування генераторів).