Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей № 1178 та Особливостей № 1275, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Починець» та ТОВ «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи (протоколи від 20 листопада 2025 року № 2961 та від 27 листопада 2025 року № 3089), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Починець» (далі – ТОВ «Починець») та товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ» (далі – ТОВ «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ»), вимогу про усунення невідповідностей до 04 грудня 2025 року, протокольне рішення (протокол) 03 грудня 2025 року № 3154 та від 04 грудня 2025 року № 3174, повідомлення про намір укласти договір, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 24 грудня 2025 року № 18992-р/пк-пз, пояснення Замовника, надані 04 березня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
27.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015- 48220000-6 - Пакети програмного забезпечення для мереж Інтернет та Інтранет (Програмна продукція (екземпляр комп’ютерної програми) система розвідки на основі відкритих джерел для знаходження та побудови взаємодії параметрів різних об’єктів Horizon Analysis включно з SocialNet для 1 користувача та District 4 Labs, 12 місяців) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-20-013118-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення з підтвердними документами щодо виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.12.2025 №18992-р/пк-пз або документально підтвердити судове оскарження вищезазначеного рішення замовником до суду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.03.2026 · Замовник: Про надання інформації
ДОВІДКА
Про надання інформації
Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної аудиторської служби України про надання інформації та пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-20-013118-a за предметом: Код ДК 021:2015- 48220000-6 - Пакети програмного забезпечення для мереж Інтернет та Інтранет (Програмна продукція (екземпляр комп’ютерної програми) система розвідки на основі відкритих джерел для знаходження та побудови взаємодії параметрів різних об’єктів Horizon Analysis включно з SocialNet для 1 користувача та District 4 Labs, 12 місяців), у зв’язку з чим повідомляємо наступне:
1) Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі..
Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо виконання рішення Антимонопольного комітету України. Рішення комісії Антимонопольний комітет України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.12.2025 № 18992-р/пк-пз Замовником оскаржено в судовому порядку. Позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду подано 22 січня 2026 року через підсистему «Електронний суд», що підтверджується відміткою про формування документа в системі.
Позовна заява була автоматично зареєстрована в підсистемі «Електронний суд», однак у зв’язку зі значним навантаженням судових справ у Київському окружному адміністративному суді міста Києва номер справи (номер провадження) та автоматизований розподіл судової справи станом на дату надання цих пояснень не здійснено.
Таким чином, на теперішній час справа перебуває на стадії технічної обробки матеріалів судом.
На підтвердження факту звернення до суду до пояснень додається копія поданої позовної заяви з відміткою підсистеми «Електронний суд» про її реєстрацію.
Уповноважена особа Артур ГОРБАТЕНКО
04.03.2026