Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.01.2026 (протокол №11), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.01.2026, тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців Кім Катерини Тимофіївни, Станецької Тетяни Андріївни та науково-виробничого приватного підприємства «МЕДПРОМСЕРВІС», вимоги про усунення невідповідностей до 21.01.2026 та до 28.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.01.2026 №33, від 29.01.2026 №37 та від 03.02.2026 №42, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2026, договір про закупівлю від 10.02.2026 № 2210/5, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.02.2026 та від 27.02.2026.
Запити й пояснення
24.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-006449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.02.2026 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-006449-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-006449-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань.
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника, для оновлення матеріально-технічної бази, забезпечення належного догляду за пацієнтами, з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. До формування опису предмета закупівлі залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме розрахована на підставі отриманих комерційних пропозицій (за методом порівняння ринкових цін).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на власному веб-сайті https://cmkl.sumy.ua/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «МЕДСПЕЙС».
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Віола Медтехніка».
3. Комерційна пропозиція ТОВ «МТ СКЛАД».
25.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-006449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення в чому саме полягає «некоректне заповнення таблиці відповідності» учасником ФОП Станецькою Т. А., з огляду на те, що співставленням інформації, зазначеної у Таблиці відповідності (файл «5. Таблиця відповідності.pdf») з інформацією, вказаною у Декларації про відповідність від 07.01.2026 №3 (файл «Декларація.pdf»), розбіжностей не виявлено (порівняльна Таблиця додається).
2. Надати пояснення на підставі чого зроблено висновок, що на пропозицію учасника ФОП Станецької Т. А. в цілому та на кожен електронний документ окремо накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ електронний підпис, з огляду на те, що при перевірці підпису на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що накладений електронний підпис Станецької Тетяни Андріївни, засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «КВАЛІФІКОВАНИЙ». (скріншот з сайту додається https://czo.gov.ua/verify).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.02.2026 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-006449-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Меблі медичного призначення (ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-07-006449-a) комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської міської ради надає пояснення (інформації, документів) з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі згідно переліку питань.
1. Надати пояснення в чому саме полягає «некоректне заповнення таблиці відповідності» учасником ФОП Станецькою Т. А., з огляду на те, що співставленням інформації, зазначеної у Таблиці відповідності (файл «5. Таблиця відповідності.pdf») з інформацією, вказаною у Декларації про відповідність від 07.01.2026 №3 (файл «Декларація.pdf»), розбіжностей не виявлено (порівняльна Таблиця додається).
В ході розгляду та аналізу тендерної пропозиції ФОП Станецької Тетяни Андріївни на відповідність медико-технічним вимогам замовника встановлено:
• найменування запропонованого учасником товару відповідно до Додатку 2 тендерної документації , а саме позиції 2,3,6,23,24,27,39,40,41,43:
не відповідають найменуванню виробу, який зазначено в Декларації про відповідність медичних виробів, що підтверджує факт відповідності товару вимогам Технічного регламенту (даний документ оприлюднено учасником в складі тендерної пропозиції 16.01.2026 р).
Замовником учаснику було надано строк у 24 години для усунення невідповідностей у таблиці відповідностей, що стосувалися наявних документів.
Під час зазначеного строку учасник додав нову редакцію таблиці відповідності та декларацію, яка була відсутня у первинній тендерній пропозиції та не входила до кола виправлень.
Зміни, що полягають у додаванні нових документів або нових характеристик, вважаються зміною суті тендерної пропозиції, що заборонено законодавством України.
Відповідно, додавання нової декларації не є правомірним способом усунення невідповідностей, і пропозиція учасника підлягає розгляду у вихідному вигляді без врахування доданої декларації.
2. Надати пояснення на підставі чого зроблено висновок, що на пропозицію учасника ФОП Станецької Т. А. в цілому та на кожен електронний документ окремо накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ електронний підпис, з огляду на те, що при перевірці підпису на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що накладений електронний підпис Станецької Тетяни Андріївни, засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «КВАЛІФІКОВАНИЙ». (скріншот з сайту додається https://czo.gov.ua/verify).
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Станецької Тетяни Андріївни Замовником здійснено перевірку електронного підпису через офіційний вебсайт Центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify
Учасник процедури закупівлі виправив невідповідность в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.