Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про надання медичних послуг за результатами електронних торгів від 09 лютого 2026 року № 107 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі − замовник) UA-P-2026-01-19-016353-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-19-013244-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з питань публічних закупівель (протокол від 19 січня 2026 року № 75); протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-19-013244-a від 27 січня 2026 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-19-013244-a; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-19-013244-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВОЛАБ-П» (далі – учасник, ТОВ «ІНВОЛАБ-П»); протокол уповноваженої особи про визначення учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29 січня 2026 року № 124; повідомлення про намір укласти договір від 29 січня 2026 року; договір про надання медичних послуг від 09 лютого 2026 року № 107 на суму 7 997 090,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ «ІНВОЛАБ-П»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 20 лютого 2026 року та 03 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей;
- абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 в частині не відхилення переможця процедури закупівлі.
Так, замовником в пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:…
- Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що Учасник ознайомився з проєктом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору на основі такого проєкту Договору (Додаток 3 до тендерної документації) за підписом посадової особи Учасника…».
Вищенаведена вимога зазначена замовником і у пункті 2 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації.
При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНВОЛАБ-П» відсутня вищевказана довідка, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 26 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 03 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ІНВОЛАБ-П» на виконання умов Додатку 5 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», надав заповнений зі своє сторони проєкт Договору (що був долучений замовником в складі тендерної документації – Додаток 3)… Тож сукупність фактів подання заповненого проєкту договору в складі тендерної пропозиції та подальше її підписання шляхом накладення кваліфікованого електонного підпису підтверджує погодження учасника з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору.».
Cлід зауважити, що тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, затверджується протокольним рішенням уповноваженої особи та оприлюднюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису. Замовником в пункті 1 Розділу 3 тендерної документації та пункті 2 Додатку 5 до тендерної документації чітко визначена та встановлена зазначена вимога. При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на момент проведення моніторингу учасником у складі тендерної пропозиції не надано лист/довідку на підтвердження, того, що учасник «ознайомився з проєктом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору на основі такого проєкту Договору (Додаток 3 до тендерної документації) за підписом посадової особи Учасника».
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ІНВОЛАБ-П» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Моніторингом даного питання також встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації замовника «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 6 (для переможця).».
При цьому, пунктом 1 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації передбачено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.», а саме: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.» .
Натомість, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником-переможцем ТОВ «ІНВОЛАБ-П» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вищевказаний документ не завантажено, що не виконує вимоги тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 20 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…В зв’язку з технічним збоєм, відповідно до інформації отриманої замовником від переможця, йому не вдалось підвантажити інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості», натомість вищеперелічені документи були надані замовнику в паперовій формі 30.01.2026 р., про що свідчить штамп реєстрції (копії – додаються).».
Щодо вищенаведеного твердження замовника слід зазначити наступне.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Постанови № 1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Вищенаведеною нормою Особливостей чітко визначено як термін подання документів переможцем – 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, так і спосіб подання – через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, що замовником не забезпечено.
Натомість, замовником з переможцем ТОВ «ІНВОЛАБ-П» укладено договір про надання медичних послуг за результатами електронних торгів від 09 лютого 2026 року № 107.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.03.2026
За результатом висновку органом державного фінансового контролю встановлено:
“За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.”
Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку:
“З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про надання медичних послуг за результатами електронних торгів від 09 лютого 2026 року № 107 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.”
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Оприлюднити інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
2. Документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку додається (Додаток 1 до цього протоколу – Додаткова угода №1 від 09.03.2026р. до Договору №107 від 09.02.2026 року).
Оцінка ДАСУ від 20.03.2026
.
Запити й пояснення
17.02.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 172 782,50 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-013244-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
- Яким чином замовником перевірено переможця на відповідність вимогам, визначеним у пункті 1.1. Додатку 6 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.02.2026 · Замовник: Пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю в закупівлі № UA-2026-01-19-013244-a
У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 17.02.2026 року (дата, до якої необхідно надати відповідь 21 лют 00:00 год.), звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
- Яким чином замовником перевірено переможця на відповідність вимогам, визначеним у пункті 1.1. Додатку 6 тендерної документації?
В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі заявки на проведення закупівель товарів, робіт та послуг Жайворонок Любов Миколаївни - медичного директора Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, котра погоджена директором закладу, виходячи з наявних додатків до заявки, а саме дві комерційні пропозиції, була визначена очікувана вартість предмета закупівлі – 8 172 782,50 грн. (Додаток 1 - Заявки на проведення закупівель товарів, робіт та послуг – додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до п. 41 постанови КМУ від 11.10.2016р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (Додаток 2 – додається) опубліковане на офіційному сайті Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області за посиланнями:
http://lubny-cml.pl.ua/2026/01/19/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-95/
https://lubny-cml.org.ua/nasha-diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli/posluhy-z-provedennia-laboratornykh-doslidzhen-dk-0212015-85110000-3-2026-r
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі середньої вартості наявних на момент оголошення закупівлі 2-х комерційних пропозицій і заявки на проведення закупівель товарів, робіт та послуг Жайворонок Любов Миколаївни - медичного директора Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та складає 8 172 782,50 грн.
- Учасником в складі тендерної пропозиції на виконання вимог п. 1.1. Додатку 6 тендерної документації надано наступний перелік (додається) підтверджуючих документів, а саме:
* Довідка засвідчена диретором ТОВ «ІНВОЛАБ-П» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, Маруту Ігоря Леонідовича, не притягували згідно із законом до відповідальності за вчинененя прапвопорушень, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якої форми торгівлі людьми.
* Довідка засвідчена диретором ТОВ «ІНВОЛАБ-П» про те, що керівник учасника процедури закупівлі, Марута Ігор Леонідович не був засуджений за кримінальне правопорушення вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
* Витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
В зв’язку з технічним збоєм, відповідно до інформації отриманої замовником від переможця, йому не вдалось підвантажити інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості», натомість вищеперелічені документи були надані замовнику в паперовій формі 30.01.2026 р., про що свідчить штамп реєстрції (копії – додаються).
Тому, зважаючи на вищеперелічені факти отримання підтверджуючих документів в складі пропозиції учасника, фізично на паперових носіях та підвантажених учасником як документи переможця, задля запобігання виникнення загрози лікувальному процесу в частині відсутності проведення лабораторних досліджень біологічного матеріалу пацієнтів, замовником, за результатами проведення процедури закупівлі, було укладено договір.
26.02.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 172 782,50 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-013244-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- З якої причини Замовником не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ІНВОЛАБ-П» щодо ненадання ним у складі тендерної пропозиції Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що Учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору, чим не дотримано вимогу п. 2 Додатку 5 до тендерної документації? У разі наявності у складі тендерної пропозиціії вищевказаного документу надати конкретне посилання на документ, що містить відповідну інформацію.
- Надайте інформацію про стан виконання умов договору в частині оплати за договором на момент надання відповіді.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.03.2026 · Замовник: Надання пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю в закупівлі № UA-2026-01-19-013244-a
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 26.02.2026 року (дата, до якої необхідно надати відповідь 04 березня 00:00 год.), звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту:
- З якої причини Замовником не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ІНВОЛАБ-П» щодо ненадання ним у складі тендерної пропозиції Довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що Учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору, чим не дотримано вимогу п. 2 Додатку 5 до тендерної документації? У разі наявності у складі тендерної пропозиціії вищевказаного документу надати конкретне посилання на документ, що містить відповідну інформацію.
- Надайте інформацію про стан виконання умов договору в частині оплати за договором на момент надання відповіді.
В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
- В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ІНВОЛАБ-П» на виконання умов Додатку 5 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», надав заповнений зі своє сторони проєкт Договору (що був долучений замовником в складі тендерної документації – Додаток 3)
-https://view.officeapps.live.com/op/embed.aspx?src=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F8724645f5bf346139e9c6b9101d42a6c%3FSignature%3D1sVxJ23z9NXUrwg9bUivy%252FIgudS%252FZeBlV%252Bk7tzjcXMkyKES0hAPZbV%252FokAXdMKjnEWGIS0qjmGJkodXKgDI8CQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340
Тендерна пропозиція була надана та підписана зі сторони учасника шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
Тож сукупність фактів подання заповненого проєкту договору в складі тендерної пропозиції та подальше її підписання шляхом накладення кваліфікованого електонного підпису підтверджує погодження учасника з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань у разі підписання з ним Договору.
- Станом на 03.03.2026 року укладений договір за результатами закупівлі між ТОВ «ІНВОЛАБ-П» та КП «Лубенська ЛІЛ» ЛМР від 09.02.2026р. №107 діє та сторони виконують свої зобов’язання, оплата за фактично надані послуги – не здійснювалась.