Висновки ДАСУ · 2026

«Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» ДК 021:2015 45250000-4 –...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-02-13-000024 від 26.02.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 26.03.2026)
Замовник
Відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області · ЄДРПОУ 22668891 · Харківська область
Предмет
«Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» ДК 021:2015 45250000-4 – Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури
Закупівля
UA-2025-11-07-006672-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
2 846 651,66 грн
Код ДК 021
45250000-4 Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.02.2026 · висновок 26.02.2026 · звіт про усунення 04.03.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»Скарги до АМКУ

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує відхилити тендерну пропозицію - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 року №15, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» (далі – Учасник), вимога про усунення невідповідностей до 30.12.2025, РІШЕННЯ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВАУ СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 258-р/пк-пз від 08.01.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.12.2025, ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-11-07-006672-a, ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Замовника від 25.12.2025 № 38 про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ», ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕОЮ ОСОБОЮ Замовника від 28.01.2026 № 5 про визначення КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2026, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.12.2026, від 23.02.2026 (далі – Пояснення).

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» встановлено наступне.

Відповідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації та пункту 9 Додатку 10 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком, наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Також в складі тендерної документації оприлюднено ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл 2) Відомість ресурсів 1,2-81 КГУ.pdf), де в розділі IV вказано перелік матеріально-технічних ресурсів.

При цьому, Учасником в складі тендерної пропозиції надано Відомість ресурсів, що містить НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком, наведеним у Додатку 3, а саме: Ацетилен розчинений технічний, марка А; Бензин авіаційний Б-70; Білило густотерте цинкове МА-011-1; Бірка маркувальна; Болти для складання з гайками та шайбами, клас міцності 10.9; Болти з гайками та шайбами, діаметр 16 мм; Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм-Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 10 мм; Бруси обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 100,125 мм, І сорт; Бруски обрізні з берези, липи, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32-70 мм, ІІ сорт; Бруски обрізні з берези, липи, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32-70 мм, ІІІ сорт; Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт; Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт; Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІ сорт; Вазелін технічний; Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1; Вапно хлорне, марка А; Втулка В69; Втулка В82 Втулки ущільнювальні; Гаки для кріплення ізоляторів КН-20; Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм;Гіпсові в'яжучі Г-3; Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 16 мм, ІІ сорт; Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІ сорт; Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт; Дрантя; Дріт зварювальний легований, діаметр 4 мм; Дріт канатний оцинкований, діаметр 3 мм; Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм;Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 4,0 мм;Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм; Дюбелі з каліброваною головкою [розсипом] з цинковим хроматованим покриттям 3х58,5 мм; Дюбелі У658, У661 Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм; Заглушка У467, У469; Ізолятори лінійні штирові [ГОСТ 2366-78], тип ТФ-16; Канат подвійного звивання, тип ЛК-Р, без покриття, з дроту марки В, маркірувальна група 1570 Н/мм2 та менше, діаметр 8,3 мм; Канат подвійного звивання, тип ТК, оцинкований, з дроту марки В, маркірувальна група 1770 Н/мм2, діаметр 5,5 мм; Канати прядив'яні просочені; Каніфоль соснова; Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм; Клей БМК5; Клоччя просочене; Кнопка К227; Ковпачки ізолювальні К-441, К-442; Круги армованi абразивнi зачиснi, дiаметр 180х6 мм; Ксилол нафтовий, марка А; Лак бітумний, марка БТ-123; Лак електроізолювальний N318; Лак масляний, марка МА-592; Лак, марка 177; Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм; Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см; Металеві конструкції; Металоконструкції індивідуальні; Муфти поліетиленові; Наконечники алюмінієві для опресування 150-12-16а; Наконечники кабельні; Нитки швейні; Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т; Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою товстолистової сталі, середня маса складальної одиниці до 0,5 т; Оліфа натуральна; Очіс льняний; Парафін нафтовий твердий П-3; Пароніт; Паста антисептична; Паста кварцевазелинова; Патрони Д або К довгі; Патрни до пістолета Д-2; Патрубок У-477; Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг; Полоски К-404; Пресшпан листовий, марка А; Припой ПОС-18;Пряжки К-405; Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25; Розчинник для лакофарбових матеріалів N 649; розчинник, марка Р-4; Розчинник, марка Р-4; Рядно; Скоба будівельна К853; Скоби будівельні;Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730; Стискачі відгалужувальні У870, У871; Стискачі відгалужувальні У872; Стрічка монтажна ЛМ; Тавот; Тальк мелений, 1 сорт; Толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350; Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні звичайні неоцинковані, діаметр умовного проходу 40 мм, товщина стінки 3,5 мм; Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні звичайні неоцинковані, діаметр умовного проходу 80 мм, товщина стінки 4 мм; Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 50 мм, товщина стінки 3 мм; Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 65 мм, товщина стінки 3,2 мм; Утримувач К188; Фарба емалева МО-1; Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний; Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева; Цвяхи будівельні 4,0х120 мм; Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм; Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм; Чорнила незмивні; Швелери N 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0; Шпагат паперовий; Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон; Шпали дерев'яні непросочені, І тип, довжина 2,75 м, для залізниці широкої колії; Шпали просочені для залізниць широкої колії, обрізні та необрізні хвойні [крім модрини], тип ІІ.

Вищезазначене не відповідає вимогам пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації.

На запит Замовник 19.02.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення, наступного змісту: «За результатами перевірки технічної частини тендерної пропозиції консорціуму «Харківська теплоенергетична когенерація» замовник встановив, що вона відповідає технічному завданню, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації. Тому відсутність зазначених матеріалів не повинна вплинути на якість та обсяг виконання робіт».

Враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» як таку, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а протоколом Замовника від 28.01.2026 визначив його переможцем закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.03.2026

Відділом житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області виконано висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби від 26.02.2026 (протокол уповноваженої особи від 04.03.2026 № 15 додається).

Оцінка ДАСУ від 26.03.2026

Згідно ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 04.03.2026 №15 тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» відхилено.

Запити й пояснення

16.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі ««Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» ДК 021:2015 45250000-4 – Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-11-07-006672-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?

2. Відповідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:-договірною ціною;- зведеним кошторисним розрахунком;- пояснювальною запискою; локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);-підсумковою відомістю ресурсів;- проектом календарного графіку виконання робіт;- інформацією про ціни на матеріальні ресурси. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком, наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Також в тендерній документації Замовником визначено, що Додаток 3 – ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт. До технічного завдання додаються: експертний звіт, відомість ресурсів, загальна пояснювальна записка та зведений план мереж.

Замовником оприлюднено В I Д О М I С Т Ь Р Е С У Р С I В до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл 2) Відомість ресурсів 1,2-81 КГУ.pdf) в якій вказано, поряд з іншим, в розділі IV. перелік матеріально-технічних ресурсів.

Учасником - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» в складі тендерної пропозиції оприлюднено документи, серед яких (файл КОШТОРИС 1506.pdf), ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНИ НА МАТЕРІАЛИ, ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ.

При порівнянні матеріально-технічних ресурсів, які вказує Учасник у ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНИ НА МАТЕРІАЛИ, ВІДОМІСТІ РЕСУРСІВ з вказаними Замовником у В I Д О М I С Т І Р Е С У Р С I В до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва у складі Тендерної документації, встановлено відсутність у документах Учасника матеріально-технічних ресурсів згідно з переліком, наведеним Замовником у Додатку 3, а саме:

- Ацетилен розчинений технічний, марка А

- Бензин авіаційний Б-70

- Білило густотерте цинкове МА-011-1

- Бірка маркувальна

- Болти для складання з гайками та шайбами, клас міцності 10.9

- Болти з гайками та шайбами, діаметр 16 мм

- Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм

- Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм

- Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 10 мм

- Бруси обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 100,125 мм, І сорт

- Бруски обрізні з берези, липи, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32-70 мм, ІІ сорт

- Бруски обрізні з берези, липи, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 32-70 мм, ІІІ сорт

- Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт

- Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт

- Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІ сорт

- Вазелін технічний

- Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1

- Вапно хлорне, марка А

- Втулка В69

- Втулка В82

- Втулки ущільнювальні

- Гаки для кріплення ізоляторів КН-20

- Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм

- Гіпсові в'яжучі Г-3

- Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 16 мм, ІІ сорт

- Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІ сорт

- Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт

- Дрантя

- Дріт зварювальний легований, діаметр 4 мм

- Дріт канатний оцинкований, діаметр 3 мм

- Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм

- Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 4,0 мм

- Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм

- Дюбелі з каліброваною головкою [розсипом] з цинковим хроматованим покриттям 3х58,5 мм

- Дюбелі У658, У661

- Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм

- Заглушка У467, У469

- Ізолятори лінійні штирові [ГОСТ 2366-78], тип ТФ-16

- Канат подвійного звивання, тип ЛК-Р, без покриття, з дроту марки В, маркірувальна група 1570 Н/мм2 та менше, діаметр 8,3 мм

- Канат подвійного звивання, тип ТК, оцинкований, з дроту марки В, маркірувальна група 1770 Н/мм2, діаметр 5,5 мм

- Канати прядив'яні просочені

- Каніфоль соснова

- Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм

- Клей БМК5

- Клоччя просочене

- Кнопка К227

- Ковпачки ізолювальні К-441, К-442

- Круги армованi абразивнi зачиснi, дiаметр 180х6 мм

- Ксилол нафтовий, марка А

- Лак бітумний, марка БТ-123

- Лак електроізолювальний N318

- Лак масляний, марка МА-592

- Лак, марка 177

- Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм

- Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см

- Металеві конструкції

- Металоконструкції індивідуальні

- Муфти поліетиленові

- Наконечники алюмінієві для опресування 150-12-16а

- Наконечники кабельні

- Нитки швейні

- Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т

- Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою товстолистової сталі, середня маса складальної одиниці до 0,5 т

- Оліфа натуральна

- Очіс льняний

- Парафін нафтовий твердий П-3

- Пароніт

- Паста антисептична

- Паста кварцевазелинова

- Патрони Д або К довгі

- Патрони до пістолета Д-2

- Патрубок У-477

- Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг

- Полоски К-404

- Пресшпан листовий, марка А

- Припой ПОС-18

- Пряжки К-405

- Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25

- Розчинник для лакофарбових матеріалів N 649

- Розчинник, марка Р-4

- Розчинник, марка Р-4

- Рядно

- Скоба будівельна К853

- Скоби будівельні

- Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730

- Стискачі відгалужувальні У870, У871

- Стискачі відгалужувальні У872

- Стрічка монтажна ЛМ

- Тавот

- Тальк мелений, 1 сорт

- Толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350

- Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні звичайні неоцинковані, діаметр умовного проходу 40 мм, товщина стінки 3,5 мм

- Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні звичайні неоцинковані, діаметр умовного проходу 80 мм, товщина стінки 4 мм

- Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 50 мм, товщина стінки 3 мм

- Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 65 мм, товщина стінки 3,2 мм

- Утримувач К188

- Фарба емалева МО-1

- Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний

- Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева

- Цвяхи будівельні 4,0х120 мм

- Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм

- Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм

- Чорнила незмивні

- Швелери N 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0

- Шпагат паперовий

- Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон

- Шпали дерев'яні непросочені, І тип, довжина 2,75 м, для залізниці широкої колії

- Шпали просочені для залізниць широкої колії, обрізні та необрізні хвойні [крім модрини], тип ІІ

Надайте пояснення з приводу вищевказаного.

Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

19.02.2026 · Замовник: Надання пояснень

На запитання ДАСУ від 16 лютого 2026 року відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області надає відповіді згідно з нумерацією:

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектно-кошторисної документації, за результатами розгляду якої отримано позитивний експертний звіт (додається). Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами та доповненнями) відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку (міститься в доданому експертному звіті) за весь комплекс будівельно-монтажних робіт.

Надаємо:

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 липня 2025 року № 731-р «Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 614» у форматі «.docx»;

- рішення Златопільської міської ради VIII скликання від 28 серпня 2025 року № 1535-71/8 «Про внесення змін до рішення Златопільської міської ради від 17 грудня 2024 року № 1281-63/8 «Про бюджет Первомайської міської територіальної громади на 2025 рік (2054700000)» та додатків до нього (зі змінами)» у форматі «.doc» з додатком 3 до нього у форматі «.xls» (посилання на дане рішення: https://zlatopil-rada.gov.ua/docs/2107864/);

- експертний звіт у форматі «.pdf»;

- наказ начальника відділу ЖКГ від 09 жовтня 2025 року № 26 «Про створення робочої групи по реалізації проектів в рамках Програми відновлення України III» у форматі «.pdf»;

- протокол засідання робочої групи по реалізації проектів в рамках Програми відновлення України III по проекту Впровадження системи розподіленої генерації з метою безперебійного та сталого постачання теплової енергії у м. Златопіль Харківської області, а саме: «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» від 04 листопада 2025 року № 5 у форматі «.pdf».

https://zlatopil-rada.gov.ua/news/1763025193/ посилання на сторінку Златопільської міської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі.

2. За результатами перевірки технічної частини тендерної пропозиції консорціуму «Харківська теплоенергетична когенерація» замовник встановив, що вона відповідає технічному завданню, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації. Тому відсутність зазначених матеріалів не повинна вплинути на якість та обсяг виконання робіт.

23.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі ««Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» ДК 021:2015 45250000-4 – Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-11-07-006672-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреб:

1. Відповідно до п.49 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Надати підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору. А у разі укладання договору, надати пояснення щодо причин його несвоєчасного оприлюднення.

Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.02.2026 · Замовник: Надання пояснення

На запитання ДАСУ від 23 лютого 2026 року відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області повідомляє наступне.

Відповідно до абзацу 4 пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Замовник прийняв рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю (протокол уповноваженої особи від 09 лютого 2026 року № 8 додається) на підставі листа переможця відкритих торгів консорціуму «Харківська теплоенергетична когенерація» від 09.02.2026 № 21 (додається).

02.03.2026 · Замовник: Запит на роз'яснення щодо виконання висновку ДАСУ від 26.02.2026

Відділ житлово-комунального господарства виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області (далі - Замовник) має намір виконати зобов’язання щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель, викладеного у висновку ДАСУ від 26.02.2026 та відповідно до частини 8 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою уникнення можливих порушень з боку Замовника, просить надати роз’яснення стосовно належного виконання висновку ДАСУ.

На думку Замовника, існує 2 варіанти виконання висновку ДАСУ:

1. Замовник скасовує своє рішення про визначення консорціуму «Харківська теплоенергетична когенерація» переможцем відкритих торгів та відхиляє його тендерну пропозицію.

Однак, Замовник знаходиться на стадії укладення договору про закупівлю з переможцем відкритих торгів консорціумом «Харківська теплоенергетична когенерація». Переможець надав усі документи, передбачені тендерною документацією Замовника, та надав документальне підтвердження забезпечення виконання договору.

Підпункт 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) містить вичерпний перелік причин відхилення тендерної пропозиції переможця відкритих торгів. Даний перелік не охоплює вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

В такому разі просимо надати роз’яснення: яким чином Замовник має відхилити тендерну пропозицію переможця відкритих торгів консорціум «Харківська теплоенергетична когенерація» та на який абзац, пункт, частину, статтю якого нормативно-правового акту він має зробити посилання?

2. Відмінити відкриті торги відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей: у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Чи буде порушенням з боку Замовника, якщо на виконання висновку ДАСУ Замовник відмінить відкриті торги з посиланням на абзац 2 пункту 50 Особливостей?

Просимо надати роз’яснення, як Замовнику належним чином виконати висновок ДАСУ.

04.03.2026 · ДАСУ: Відповідь на Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Північно-східним офісом Держаудитслужби було розглянуте Ваше звернення від 02.03.2026 за роз’ясненнями щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, мікрорайон 1/2, буд. 81» ДК 021:2015 45250000-4 – Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-11-07-006672-a) та повідомляємо наступне.

У зверненні міститься прохання надати роз’яснення, як Замовнику належним чином виконати висновок ДАСУ.

З приводу звернення вказуємо, що відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) моніторинг процедури закупівлі – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ» моніторингом встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 5 частини 7 статті 8 Закону на орган державного фінансового контролю покладено обов’язок зазначити у висновку зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Так, у пункті 3 констатуючої частини Висновку вказано: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує відхилити тендерну пропозицію - КОНСОРЦІУМ «ХАРКІВСЬКА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОГЕНЕРАЦІЯ», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».

Поряд з цим, абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону на замовника покладено обов’язок щодо вжиття заходів для усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно статті 11 Закону вказано: відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником, Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

У пункті 44 Особливостей визначено підстави, коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, серед яких, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей).

У пункті 46 Особливостей вказано, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.

Відповідно до пункту 3 Особливостей: Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.