Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій Українського державного університету науки і технологій, ТОВ «ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ПРИЗМА» та ТОВ «АРХБУДЗЕМ», своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель філії «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.07.2025 № 1118), зі змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 06.08.2025 (протокол № 1125) (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; перелік змін до тендерної документації; реєстр тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Українського державного університету науки і технологій, товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ПРИЗМА» (далі – ТОВ «ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ПРИЗМА») та товариства з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ» (далі – ТОВ «АРХБУДЗЕМ»); вимоги про усунення невідповідностей в тендерних пропозиціях учасників Українського державного університету науки і технологій у строк до 21.08.2025 та ТОВ «АРХБУДЗЕМ» у строк до 21.10.2025; електронні протоколи про продовження строку розгляду тендерних пропозицій, розміщені в електронній системі закупівель 18.08.2025, 29.09.2025 та 06.10.2025; протоколи розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації: № ПТ.1.0001Ц.2392 (рішення прийняте на засіданні УО протокол від 03.09.2025 № 1170), № ПТ.0.0001Ц.2402 (рішення прийняте на засіданні УО протокол від 24.09.2025 № 1194), № ПТ.0.0001Ц.2403 (рішення прийняте на засіданні УО протокол від 01.10.2025 № 1208), № ПТ.0.0001Ц.2425 (рішення прийняте на засіданні УО протокол від 28.10.2025 № 1242; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг від 25.12.2025 № 33-123-01-25-10614 (далі - Договір); додаткова угода до Договору від 25.12.2025 № 1; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-001191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.02.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит
Відповідь замовника на запит
20.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-001191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до частини 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії або гарантії страхової компанії, яка пройшла відбір у АТ «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 4 % вартості договору.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах, визначених тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-30-001191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Додатковою угодою від 25.12.2025 № 1 до договору від 25.12.2025 № 33-123-01-25-10614 (далі – Договір) змінено його істотні умови, а саме: на підставі листа ТОВ «АРХБУДЗЕМ» від 11.11.2025 № UA-2025-07-30-001191-a/1 про укладення договору купівлі-продажу частки статутного капіталу та необхідністю внесення змін в установчі документи термін надання послуг продовжено до 31.10.2026 (термін надання послуг першого етапу продовжено до 31.05.2026, термін надання послуг другого етапу продовжено до 31.10.2026), а термін дії Договору продовжено по 30.04.2027.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Зважаючи на зазначене, прошу надати документи, що підтверджують виникнення обставин після укладення Договору, які спричинили продовження терміну виконання послуг до 31.10.2026, а термін дії Договору до 30.04.2027.
Разом з документами Замовник може надати пояснення щодо прийнятих рішень з зазначеного питання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.02.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит
Відповідь на запит:
1.У відповідь на запит щодо забезпечення виконання договору про надання послуг за темою «Планове обстеження будівельних конструкцій та елементів будівлі» надаємо перелік та скановані копії наявних підтвердних документів:
- Договір від 16.12.2025 № 002-00833502/019/01ДВ страхування відповідальності перед третіми особами, щодо забезпечення виконання договору про закупівлю;
- Забезпечення виконання договору про закупівлю СЕРТИФІКАТ № 00833502/1 від 16.12.2025;
- Забезпечення виконання договору про закупівлю СЕРТИФІКАТ № 00833502/2 від 16.12.2025;
- Додаткова угода № 1 до Договору страхування відповідальності перед третіми особами, щодо забезпечення виконання договору про закупівлю № 002-00833502/019/01ДВ від 16.12.2025
23.02.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит
Відповідь на запит:
1. Щодо обґрунтування укладання додаткової угоди від 25.12.2025 № 1 до договору від 25.12.2025 № 33-123-01-25-10614 (далі – договір) про надання послуг за темою: «Планове обстеження будівельних конструкцій та елементів будівлі» надаємо скановані копії документів (далі - документи), на підставі яких було продовжено терміни надання послуг за договором:
- лист ТОВ «АРХБУДЗЕМ» від 11.11.2025 № UA-2025-07-30-001191-a/1 «Про закупівлю послуг з «Обстеження та паспортизації будівель і споруд». Ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-30-001191-а;
- обґрунтування необхідності укладання додаткової угоди від 25.12.2025 № 1 до договору на надання послуг за темою: «Планове обстеження будівельних конструкцій та елементів будівлі». Закупівля UA-2025-07-30-001191-a.
2. На підставі зазначених у п.1 документів філією «ВП ПАЕС» була укладена відповідна додаткова угода до договору на перенесення термінів надання послуг та продовження терміну дії договору (з 29.03.2027 на 30.04.2027).